На засіданні 6 липня медіарегулятор оголосив два нових конкурси – на телевізійне мовлення і на постачання послуг для потреб мовлення. Вирішив звернутися до Міністерства культури про внесення російської публічної персони до Переліку осіб, які загрожують нацбезпеці нашої Держави. Виніс 15 приписів і 4 штрафи за недотримання законодавства та призначив позапланову перевірку радіостанції. Зареєстрував 26 медіа різних видів та продовжив ліцензії чотирьом радіостанціям.
Погодження проєктів актів
До Національної ради на погодження надійшли три документи. До двох із них регулятор висловив свої зауваження й пропозиції.
1. Проєкт наказу Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України «Про затвердження Моніторингової карти виконання Конвенції Організації Об’єднаних Націй про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок».
У зв’язку зі зобов’язаннями України щодо підготовки періодичних доповідей про виконання Конвенції ООН про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок (CEDAW) здійснюється систематичний збір і аналіз даних.
Проєктом наказу пропонується затвердити Моніторингову карту, якою Національну раду визначено відповідальною за 61-й показник — моніторинг медіа щодо гендерного балансу, використання фемінітивів, а також виявлення стереотипного й дискримінаційного контенту. Зауваження регулятора стосуються уточнення статистичних показників відповідно до його законодавчо визначених повноважень.
2. Проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні” щодо врегулювання питання захисту від дискримінації за асоціацією, множинної дискримінації та мови ворожнечі».
Законопроєкт розроблено для гармонізації українського антидискримінаційного законодавства з правом Європейського Союзу. Документ пропонує нормативно закріпити поняття «дискримінація за асоціацією», «множинна дискримінація» та «мова ворожнечі».
Національна рада запропонувала уточнити визначення терміна «мова ворожнечі», щоб узгодити його з положеннями Закону України «Про медіа».
Зауваження регулятора буде скеровано до Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України та Державної служби України з етнополітики та свободи совісті.
3. Проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до розділу 2 Плану розподілу і користування радіочастотним спектром в Україні», що надійшов від Міністерства цифрової трансформації України, Національна рада погодила без зауважень.
Конкурси
20 серпня на відритому засіданні медіарегулятор проведе одразу два конкурси – на телевізійне мовлення і на постачання послуг для потреб мовлення. Оголошені вони рішеннями Національної ради від 23 квітня цього року № 1113 і № 1114.
- Конкурс на мовлення з використанням радіочастотного спектра на вільних каналах (програмах) мовлення ефірної багатоканальної електронної комунікаційної мережі МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) у Дніпропетровській, Донецькій, Київській, Харківській областях. Територіальна категорія – місцева/регіональна.
Щодо участі в конкурсі надійшла одна заява – від Товариства з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанії «ІРТ» (логотип «ІРТ»), м. Дніпро. Відтак цей єдиний претендент братиме участь у конкурсі.
- Конкурс на постачання послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра ефірних багатоканальних електронних комунікаційних мереж у стандарті DVB-T2 місцевої територіальної категорії у Дніпропетровській, Миколаївській, Хмельницькій областях.
До участі в конкурсі регулятор допустив Концерн радіомовлення, радіозв’язку та телебачення (47 ТВК у с. Кульчіївці Хмельницької області).
Водночас конкурс на мовлення з використанням радіочастотного спектра на вільних каналах (програмах) мовлення ефірних багатоканальних електронних комунікаційних мереж у стандарті DVB-T2 місцевої територіальної категорії у Дніпропетровській, Миколаївській і Хмельницькій областях скасовано. У визначений для подачі заяв строк не надійшло жодної заяви на участь у ньому.
Звернення до УДЦР
На клопотання суб’єкта у сфері медіа ФОП Бойчук І.В регулятор звернеться до державного підприємства «Український державний центр радіочастот» щодо прорахунку частот для потреб аналогового звукового мовлення в Івано-Франківську в діапазоні 87,5 – 108 МГц.
Дозволи на тимчасове мовлення
Київській радіостанції «Best FM» (ТОВ «ТРВК «Комра») ще на рік продовжено дозвіл на тимчасове мовлення у Конотопі Сумської області.
Поповнення переліку заборонених осіб
Національна рада виявила в діяльності громадянина російської федерації, музиканта, актора театру і кіно та відеоблогера Юрія Музиченка підтримку держави-агресора, поширення антиукраїнських наративів і виправдання тимчасової окупації українських територій. Відтак вона звернеться до Міністерства культури України щодо внесення зазначеної персони до Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці України.
Відступ від умов ліцензії
Національна рада дозволила «Українському радіо» на період дії воєнного стану тимчасово відступити від умов ліцензії в частині зменшення потужності передавача у Херсоні у зв’язку з пошкодженою інфраструктурою РТС.
Заходи реагування
За порушення законодавства регулятор застосував заходи реагування – 15 приписів і 4 штрафи.
За результатами перевірок Національна рада ухвалила рішення про застосування до медіаорганізацій чотирьох штрафів. Ще один штраф отримав незареєстрований суб’єкт у сфері аудіовізуальних медіа за процедурою розгляду питання про вчинення грубого порушення під час дії воєнного чи надзвичайного стану. Загальна сума штрафів склала майже 230 тис. грн. Приписи застосовані до онлайн- і друкованих медіа, а радіостанції «Радіо чемпіон» призначено позапланову перевірку.
Реєстрація медіа
26 медіа різних видів поповнили Реєстр суб’єктів: 12 онлайн-, 6 друкованих, 6 нелінійних, 2 лінійних медіа, а також провайдер аудіовізуальних сервісів.
Зареєстровані друковані видання публікують матеріали здебільшого новинно-інформаційної тематики, а також наукового та літературно-мистецького спрямування.
Продовжує збільшуватися кількість реєстрацій у сфері онлайн-медіа. Цього разу це переважно вебсайти, а також власні облікові записи у соцмережах.
Зареєстровані нелінійні медіасервіси поширюють інформацію суспільно-політичної та спортивної проблематики. А внесені до Реєстру лінійні медіа – це радіоканали загальної та інформаційно-розважальної тематики, які мовлять на всій території України.
Продовження ліцензій
Чотирьом радіостанціям ще на 10 років продовжено ліцензії:
- Міській телестудії «Миргород» (позивні «Ви слухаєте «Радіо «Миргород»!»), Полтавська область;
- ТОВ «Радіо-захід ФМ+» (позивні «Радіо-захід ФМ+») продовжено дві ліцензії, за якими медіа цілодобово мовить у селі Соймах та місті Рахові, що на Закарпатті;
- ПП Телерадіокомпанії «Тодор» (позивні «ХІТ ФМ»), м. Ладижин Вінницької області;
- ТОВ «Телерадіокомпанія «Львівська хвиля» (позивні «Львівська хвиля – радіо нашого міста»), м. Львів.
Скасування реєстрацій та анулювання ліцензій
Низка ухвалених регуляторним органом рішень стосуються скасування реєстрації та анулювання ліцензії. На клопотання суб’єктів скасовано реєстрації: двох друкованих, одного онлайн, одного лінійного й одного нелінійного медіа та двох провайдерів аудіовізуальних сервісів. Також анульовано дві ліцензії на мовлення.
Окрім того, у діяльності низки компаній сталися зміни, відтак регулятор зафіксував їх у Реєстрі суб’єктів у сфері медіа. Стосуються вони, зокрема, назви друкованого медіа, структури власності, інформації для сервісів, що надаються через мережу Інтернет, програмної концепції мовлення, характеристик сигналу каналу мовлення, технічних характеристик в частині місцезнаходження передавача тощо.
