ТИМЧАСОВЕ МОВЛЕННЯ
З метою протидії інформаційній агресії, необхідністю захисту інтересів держави, збалансованого та неупередженого інформування громадян про події в Україні, ефективного використання обмеженого радіочастотного ресурсу Національна рада видає дозволи на тимчасове мовлення з використанням радіочастотного спектра на територіях з особливим режимом мовлення.
Як отримати дозвіл на тимчасове мовлення
Видача дозволів на тимчасове мовлення регулюється статтями 50 та 122 Закону України «Про медіа». Особливості порядку видачі та анулювання дозволів на тимчасове мовлення в період дії воєнного чи надзвичайного стану визначаються розділом ІІІ Положення про особливості ліцензування та реєстрації у сфері медіа в період дії воєнного чи надзвичайного стану, затвердженого рішенням Національної ради від 18.05.2023 № 349 зі змінами від 14.09.2023 № 853 (далі – Положення).
Право на отримання дозволу на тимчасове мовлення мають суб’єкти у сфері лінійних аудіовізуальних медіа, що здійснюють мовлення з використанням радіочастотного спектра.
Перелік територій з особливим режимом мовлення, затверджений рішенням Національної ради від 14.09.2023 № 854
Вінницька область
Могилів-Подільський, Тульчинський райони
Волинська область
Камінь-Каширський, Ковельський райони
Донецька область*
Бахмутський, Волноваський, Горлівський, Донецький, Кальміуський,Краматорський, Маріупольський, Покровський райони
Дніпропетровська область
Криворізький, Нікопольський, Синельниківський райони
Житомирська область
Запорізька область*
Бердянський, Василівський, Запорізький, Мелітопольський, Пологівський райони
Київська область
Луганська область*
Алчевський, Довжанський, Луганський, Ровеньківський, Сватівський, Сєвєродонецький, Старобільський, Щастинський райони
Миколаївська область
Баштанський, Миколаївський райони
Одеська область
Одеський, Роздільнянський, Подільський райони
Рівненська область
Сумська область
Конотопський, Охтирський, Сумський, Шосткинський райони
Харківська область
Богодухівський, Ізюмський, Куп’янський, Лозівський, Харківський, Чугуївський райони
Херсонська область*
Бериславський, Генічеський, Каховський, Скадовський, Херсонський райони
Чернігівська область
Корюківський, Новгород-Сіверський райони, Чернігівський райони
Автономна Республіка Крим*
Бахчисарайський, Білогірський, Джанкойський, Євпаторійський, Керченський, Курманський, Перекопський, Сімферопольський, Феодосійський, Ялтинський райони
м. Севастополь*
м. Київ**
Територія всієї України***
* повністю або частково тимчасово окуповані території області;
** для розрахунків для потреб тимчасового мовлення, здійснених державним підприємством, що знаходиться у сфері управління Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, до набрання чинності цього переліку;
*** для лінійного аудіовізуального і лінійного аудіального медіа, створених юридичною особою, засновником (учасником) якої є Міністерство оборони України, на строк дії розділу IX Закону України «Про медіа».
Які документи подавати суб’єктом у сфері медіа, який використовує радіочастотний спектр
Для отримання дозволу на тимчасове мовлення суб’єкт у сфері медіа (телемовник та/або радіомовник), який планує здійснювати тимчасове мовлення, подає до Національної ради відповідну Заяву, форма якої наведена у додатку 2 до Положення, та інші документи, визначені пунктом 9 розділу ІІІ Положення про особливості ліцензування та реєстрації у сфері медіа в період дії воєнного чи надзвичайного стану:
- обґрунтування використання заявленої програмної концепції мовлення, визначеної відповідною ліцензією на мовлення, щодо протидії інформаційній агресії, необхідності забезпечення на відповідній території плюралізму інформації та доступу користувачів до суспільно важливої аудіовізуальної інформації;
- лист-узгодження технічної можливості мовлення з постачальником електронних комунікаційних послуг (оператором мережі).
Отримання дозволів на тимчасове мовлення суб’єктами у сфері аудіовізуальних медіа, створеними Міністерством оборони України
Отримання дозволів на тимчасове мовлення суб’єктами у сфері аудіовізуальних медіа, створеними юридичною особою, засновником (учасником) якої є Міністерство оборони України, регулюється статтею 125 Закону.
Такі суб’єкти можуть здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, за умови наявності вільних частот (каналів) та технічної можливості мовлення. Дозволи на тимчасове мовлення видаються на строк дії Розділу IX Закону та на підставі подачі до Національної ради:
- заяви про видачу дозволу;
- листа-узгодження технічної можливості мовлення з постачальником електронних комунікаційних послуг (оператором мережі);
- програмної концепції мовлення та обґрунтування використання її щодо протидії інформаційній агресії та необхідності забезпечення на відповідній території плюралізму в поданій інформації та доступу користувачів до суспільно важливої аудіовізуальної інформації.
Порядок подання заяви на тимчасове мовлення
До введення в експлуатацію електронного кабінету заява та документи, що до неї додаються, подаються в паперовій формі на юридичну адресу Національної ради або в електронній формі на електронну пошту Національної ради.
Заява та документи до неї, що подаються в паперовій формі, мають бути належним чином засвідчені, підписані керівником або уповноваженою особою та скріплені печаткою суб’єкта у сфері медіа (за наявності). У разі підписання заяви та документів до неї уповноваженою особою, до заяви додається документ, який підтверджує повноваження такої особи.
У разі подання заяви в електронній формі на заяву та всі документи до неї накладається кваліфікований електронний підпис чи печатка з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги».
Суб’єкт у сфері медіа, що отримав дозвіл на тимчасове мовлення, зобов’язаний в паперовій або електронній формі у десятиденний строк після початку мовлення поінформувати Національну раду про початок мовлення.
Перелік населених пунктів, де є можливість отримати дозвіл на тимчасове мовлення (16.09.2024)
| № | Область | Населений пункт | Кількість вільних частот | Вид мовлення |
| 1 | Донецька | Краматорськ | 1 | FM-радіо |
| 2 | Миколаївська | Добре (Баштанка) | 1 | FM-радіо |
| 3 | Миколаївська | Новий Буг | 1 | FM-радіо |
| 4 | Одеська | Градениці | 1 | FM-радіо |
| 5 | Одеська | Лиманське | 1 | FM-радіо |
| 6 | Одеська | Любашівка | 1 | FM-радіо |
| 7 | Одеська | Маяки | 1 | FM-радіо |
| 8 | Одеська | Окни | 1 | FM-радіо |
| 9 | Одеська | Роздільна | 1 | FM-радіо |
| 10 | Одеська | Яськи | 1 | FM-радіо |
| 11 | Сумська | Білопілля | 1 | FM-радіо |
| 12 | Сумська | Глухів | 1 | FM-радіо |
| 13 | Сумська | Лебедин | 1 | FM-радіо |
| 14 | Сумська | Стара Гута | 1 | FM-радіо |
| 15 | Сумська | Угроїди | 1 | FM-радіо |
| 16 | Сумська | Шалигине | 1 | FM-радіо |
| 17 | Харківська | Вишнева | 1 | FM-радіо |
| 18 | Харківська | Гороховатка | 1 | FM-радіо |
| 19 | Харківська | Дворічна | 1 | FM-радіо |
| 20 | Харківська | Донець | 1 | FM-радіо |
| 21 | Харківська | Завгороднє | 1 | FM-радіо |
| 22 | Харківська | П’ятигірське | 1 | FM-радіо |
| 23 | Харківська | Савинці | 1 | FM-радіо |
| 24 | Харківська | Вовчанськ * | 1 | FM-радіо |
| 25 | Харківська | Золочів * | 1 | FM-радіо |
| 26 | Харківська | Липці * | 1 | FM-радіо |
| 27 | Чернігівська | Грем’яч | 1 | FM-радіо |
| 28 | Чернігівська | Добрянка | 1 | FM-радіо |
| 29 | Чернігівська | Замглай | 1 | FM-радіо |
| 30 | Чернігівська | Радуль | 1 | FM-радіо |
| № | Область | Населений пункт | Кількість вільних каналів | Вид мовлення |
| 1 | Донецька | Краматорськ | 4 | АТВМ |
| 2 | Донецька | Покровськ | 3 | АТВМ |
| 3 | Запорізька | Запоріжжя | 1 | АТВМ |
| 4 | Сумська | Білопілля | 1 | АТВМ |
| 5 | Сумська | Суми | 1 | АТВМ |
| 6 | Сумська | Тростянець | 1 | АТВМ |
| 7 | Сумська | Шостка | 1 | АТВМ |
| 8 | Харківська | Лозова | 1 | АТВМ |
| 9 | Харківська | Харків | 1 | АТВМ |
| № | Область | Населений пункт | Кількість вільних місць | Вид мовлення |
| 1 | Дніпропетровська | Кривий Ріг | 2 | МХ-5 |
| 2 | Дніпропетровська | Нікополь | 2 | МХ-5 |
| 3 | Дніпропетровська | Орли | 3 | МХ-5 |
| 4 | Дніпропетровська | Першотравенськ | 3 | МХ-5 |
| 5 | Дніпропетровська | Першотравенськ | 1 | МХ-місцеве |
| 6 | Дніпропетровська | Покров | 3 | МХ-5 |
| 7 | Донецька | Костянтинівка | 2 | МХ-5 |
| 8 | Донецька | Краматорськ | 2 | МХ-5 |
| 9 | Донецька | Покровськ | 1 | МХ-5 |
| 10 | Житомирська | Овруч (Дубовий Гай) | 1 | МХ-5 |
| 11 | Житомирська | Олевськ | 1 | МХ-5 |
| 12 | Житомирська | Юрівка | 1 | МХ-5 |
| 13 | Запорізька | Запоріжжя | 1 | МХ-5 |
| 14 | Запорізька | Запоріжжя | 2 | МХ-місцеве |
| 15 | Запорізька | Оріхів (мовлення з Новомиколаївка) | 2 | МХ-5 |
| 16 | Миколаївська | Березнегувате | 2 | МХ-5 |
| 17 | Миколаївська | Миколаїв | 1 | МХ-5 |
| 18 | Миколаївська | Новий Буг | 2 | МХ-5 |
| 19 | Одеська | Одеса | 1 | МХ-місцеве |
| 20 | Сумська | Білопілля | 1 | МХ-5 |
| 21 | Сумська | Охтирка | 2 | МХ-місцеве |
| 22 | Сумська | Суми | 1 | МХ-5 |
| 23 | Сумська | Тростянець | 1 | МХ-5 |
| 24 | Харківська | Великий Бурлук | 2 | МХ-5 |
| 25 | Харківська | Ізюм | 3 | МХ-5 |
| 26 | Харківська | Куп’янськ | 3 | МХ-5 |
| 27 | Харківська | Лозова | 2 | МХ-5 |
| 28 | Харківська | Харків | 1 | МХ-місцеве |
| 29 | Херсонська | Херсон | 1 | МХ-5 |
| 30 | Чернігівська | Холми | 3 | МХ-5 |
| 31 | Чернігівська | Чернігів | 1 | МХ-5 |
* використання однієї частоти для роботи трьох близько розміщених передавачів мовлення призведе до взаємних радіозавад та значного обмеження радіусів зон впевненого прийому кожного з передавачів.
Зміна інформації, зазначеної у дозволі на тимчасове мовлення
Якщо інформація, зазначена у дозволі на тимчасове мовлення змінилася, суб’єкт у сфері медіа звертається до Національної ради з листом в довільній формі щодо внесення змін до дозволу на тимчасове мовлення та документами, що підтверджують запропоновані зміни.
Зміна потужності передавача ліцензіата в період дії воєнного чи надзвичайного стану
У разі потреби тимчасового збільшення потужності передавача на період дії воєнного чи надзвичайного стану для мовлення за ліцензією телемовник або радіомовник подає до Національної ради заяву згідно з додатком 2 до Положення про особливості ліцензування та реєстрації у сфері медіа в період дії воєнного чи надзвичайного стану, затвердженого рішенням Національної ради від 18.05.2023 № 349 (зі змінами). За наявності попередніх розрахунків і погодження ДП «Український державний центр радіочастот» та ГШ ЗСУ Національна рада ухвалює рішення про тимчасове мовлення зі збільшеною потужністю.
Анулювання дозволу на тимчасове мовлення
Підстави анулювання дозволу на тимчасове мовлення визначені пунктом 24 розділу ІІІ Положення про особливості ліцензування та реєстрації у сфері медіа в період дії воєнного чи надзвичайного стану, затвердженого рішенням Національної ради від 18.05.2023 № 349, зокрема:
- клопотання суб’єкта у сфері медіа про анулювання дозволу;
- невиходу в ефір упродовж місяця від дати видачі дозволу за винятком незалежних від суб’єкта у сфері медіа причин;
- відсутності мовлення впродовж місяця, за винятком незалежних від суб’єкта у сфері медіа причин;
- грубе порушення норм чинного законодавства;
- анулювання або не продовження строку дії ліцензії на мовлення, яка зазначена в дозволі на тимчасове мовлення;
- включення територій, на які видано дозвіл на тимчасове мовлення, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004, до тимчасово окупованих.
Посилання на документи
Додаток 2 до Положення ЗАЯВА про видачу дозволу на тимчасове мовлення
