Медіарегулятор визначив переможців двох конкурсів: на місцеве мовлення у Дубно Рівненської області і на постачання послуг для потреб мовлення в містах Волинської, Івано-Франківської та Чернівецької областей. Ще один конкурс Національна рада проведе на початку серпня, а новий оголошено для розвитку місцевих радіомереж. Через недотримання законодавства до двох медіа застосовано штрафні санкції. Відбулися зміни у складі універсального медіасервісу. Про рішення, ухвалені на засіданні Національної ради 25 липня, – далі.
Конкурс на мовлення з використанням радіочастотного спектра на 41 ТВК (3-я і 4-та програми) в ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі стандарту DVB-T2 у м. Дубно Рівненської області (місцева територіальна категорія), оголошений рішеннями Національної ради від 21.03.2024 № 875.
За результатами конкурсу визначено, що ТОВ «Телерадіокомпанія «Ритм» (логотип «ITV MEDIA GROUP») працюватиме на 3-ій програмі, а ПП «Телерадіокомпанія Сфера-ТВ» (логотип складається з фігур кола, півмісяця та з’єднаних між собою трикутників. Усі фігури розміщені у вертикальну лінію та виконані в помаранчевому кольорі) – на 4-ій.
Строк дії ліцензій становить 10 років. Постачальником електронних комунікаційних мереж є Концерн РРТ.
У конкурсі на постачання послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра ефірної багатоканальної електронної комунікаційної мережі у стандарті DVB-T2 (оголошений рішеннями Національної ради від 11.04.2024 № 1141) було запропоновано 9 каналів у Волинській, Івано-Франківській та Чернівецькій областях.
Концерн радіомовлення, радіозв’язку та телебачення, м. Київ, який був єдиним претендентом, став переможцем конкурсу на
- 30 ТВК у Івано-Франківську;
- 43 ТВК у Калуші Івано-Франківської області;
- 44 ТВК у Коломиї (Дебеславцях) Івано-Франківської області.
На 25 ТВК у Чернівцях переможцем визначено – чернівецьке ТОВ «Телерадіокомпанія «ЧТ2».
На цей конкурс у містах Камінь-Каширському (48 ТВК), Любомлі (48 ТВК), с. Топільному (47 ТВК), селищі Цумані (47 ТВК) Волинської області, а також у с. Стримбі (44 ТВК) Івано-Франківської області заявки від претендентів не надійшли.
8 серпня Національна рада проведе конкурс на мовлення з використанням радіочастотного спектра на вільних каналах (програмах) мовлення ефірної багатоканальної електронної комунікаційної мережі із загальнонаціональною категорією покриття МХ-7 (оголошений рішенням від 25 квітня цього року № 1343).
До участі у цьому конкурсі допущені дві київські компанії:
- ТОВ «Мегого» (логотип «MEGOGO СПОРТ»);
- ПрАТ «Телеканал «Інтер» (логотип «ІНТЕР УКРАЇНА»).
Національна рада оголошує конкурс на радіомовлення для розвитку місцевих мереж.
Пропонується частота 106,4 МГц у Кам’янці Черкаської області.
Загальний обсяг мовлення – цілодобово.
Програмною концепцією мовлення передбачено обов’язкове розміщення інформаційних програм із місцевою або регіональною тематикою.
Умови конкурсу незабаром з’являться на сайті регулятора.
Оскільки у відведений термін не надійшло жодної заяви від претендентів, медіарегулятор скасував два конкурси:
- на мовлення з використанням радіочастотного спектра на 25 ТВК у м. Чернівцях в ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі стандарту DVB-T2 – оголошений рішенням Національної ради від 25 квітня цього року № 1344;
- на мовлення з використанням радіочастотного спектра на вільних каналах (програмах) мовлення в ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі стандарту
T-DAB у м. Києві (радіомовлення з використанням радіочастотного спектра) – оголошений рішенням Національної ради від 25 квітня цього року № 1345.
Національна рада напрацювала пропозиції та зауваження до проєкту Кодексу України про адміністративні проступки, що надійшов на погодження від Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності.
За словами члена Національної ради Олександра Бурмагіна, документ пропонує об’єднання усіх норм, які передбачають склад адміністративних проступків. Пропонується переформатувати порушення, що містить Закон України «Про медіа», в адміністративні проступки й застосовувати санкції за порушення медійного законодавства на підставі цього Кодексу. На думку медіарегулятора, це може призвести до розбалансування профільного медійного законодавства, колізії процедури застосування санкцій, а також позначитися на позитивній оцінці медійної реформи Європейського Союзу. Пропозиції і зауваження будуть скеровані Комітетові для ознайомлення.
Водночас без зауважень регулятор погодив проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання демонстрування національних фільмів, інших фільмів, вироблених суб’єктами кінематографії України, і творів національної кінематографічної спадщини», що надійшов від Державного агентства України з питань кіно.
Національна рада проаналізувала роботу зі зверненнями громадян і запитами на отримання публічної інформації, що надійшли до неї протягом першого півріччя цього року.
Загалом у вказаний період регулятор одержав 303 звернення. Такий показник дещо менший за минулорічний аналогічний період (356). У цьому півріччі дописувачі здебільшого переймалися питаннями інформаційної безпеки і безпосереднього захисту громадян під час воєнного стану.
На початку року далі надходили листи і запити на інформацію, що стосувалися імплементації Закону України «Про медіа». Містилися й прохання роз’яснити виконання окремих положень медійного законодавства. Також порушувалися питання реєстрації суб’єктів у сфері медіа та звітності провайдерів аудіовізуальних сервісів.
Окрім того, дописувачі переймалися питаннями:
- відсутності телерадіомовлення на територіях, наближених до зони ведення бойових дій; припинення мовлення певних телеканалів у цифровій мережі Т2;
- використання недержавної мови у вітчизняному ефірі; трансляції іноземних лінійних медіа російською мовою у мережах провайдерів аудіовізуальних сервісів; наявності російського контенту на платформах спільного доступу до відео;
- необхідності трансляції повідомлення про повітряну тривогу з демонстрацією в ефірі карти повітряних тривог; обмеження інформації про хід воєнних дій;
- відновлення проводового мовлення;
- культури мовлення;
- недотримання норм рекламного законодавства.
Також у першому півріччі цього року Національна рада отримала від юридичних і фізичних осіб 92 запити на отримання публічної інформації. Такий показник майже на третину перевищує запити, що надійшли до регуляторного органу за весь минулий рік (66).
Відповіді на всі звернення й запити надавалися вчасно, у визначені законодавством терміни.
До двох медіа Національна рада застосувала штрафні санкції через недотримання законодавства.
ПП ТРО «Ух-радіо» (позивні «Ух-радіо») із Тернополя санкцію отримало через порушення частини сьомої статті 60 Закону України «Про медіа». Радіостанція вчасно не поінформувала Національну раду про зміни технічних характеристик мовлення в частині постачальника електронних комунікаційних послуг. Медіа мало упродовж 30 днів від 5 жовтня 2023 року, коли сталися оновлення, звернутися із заявою до медіарегулятора. Це порушення є значним і передбачає штраф 10 відсотків розміру ліцензійного збору. Отже, за вчинене порушення «Ух-радіо» має сплатити штраф 7 948,50 грн.
Також медіарегулятор визнав порушення законодавства, зокрема пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про медіа», в діяльності львівського ПрАТ «ТРК Люкс» (логотип «24»).
Позапланова безвиїзна перевірка на підставі офіційного моніторингу мовлення медіа засвідчила, що в період із 18 по 24 квітня цього року частка програм державною мовою у загальному тижневому обсязі мовлення телемовника-реєстранта у проміжку часу між 18 та 22 годиною становила 86,82 % (24 год 18 хв 36 с). А Закон визначає, що у кожному з проміжків часу між 7 та 18 годиною і між 18 та 22 годиною для цього суб’єкта вона має становити не менше як 90 відсотків від загальної тривалості програм або їх частин.
Таке порушення вимог щодо мови у сфері аудіовізуальних медіа класифікується як значне. А отже, медіа має сплатити до державного бюджету України штраф 88 000 грн – 11 мінімальних заробітних плат на день вчинення порушення для реєстрантів.
Водночас Національна рада, розглянувши результати планової виїзної перевірки сумського ТОВ «ТРК «Відікон» (логотип «V Відікон») та ознайомившись із поясненнями керівництва, не стала застосовувати до медіа санкцію, а зобов’язала його вжити заходів щодо недопущення надалі відсутності мовлення на частотах, передбачених умовами його ліцензії.
ТОВ «Телерадіокомпанія TTV» (логотип «TTV»), м. Кропивницький, Національна рада дозволила тимчасово відступити від умов ліцензії в частині зміни програмної концепції мовлення.
Своє звернення «TTV» обґрунтовує погіршенням матеріального стану, тотальним падінням рекламного ринку, проходженням служби в ЗСУ частини працівників (зокрема фахівця, який до повномасштабного вторгнення займався контентом), звільненням фахівців, проблемами з електропостачанням та інтернетом тощо.
У складі універсального медіасервісу сталися зміни.
Для території України зі складу УМС вилучається телеканал АТ «НСТУ» (логотип «СУСПІЛЬНЕ НОВИНИ» та графічний елемент, виконаний у формі півкола») у зв’язку із скасуванням реєстрації суб’єкта у сфері медіа, що здійснює мовлення без використання радіочастотного спектра.
Водночас для населених пунктів Київської області додаються території Бучанського та Фастівського районів.
Національна рада додала до Реєстру суб’єктів у сфері медіа 22 суб’єкти у сфері друкованих медіа. Зареєстровано 23 друковані видання – 13 газет, 7 журналів, 1 збірник, 1 часопис, 1 науковий журнал.
Територія розповсюдження зареєстрованих журналів, збірників – Україна (7 видань – 70%), а також Україна та світ (3 видання – 30%).
Серед зареєстрованих газет – 5 всеукраїнських, 5 обласних, 2 районні, 1 поширюється в Україні та за її межами.
У Реєстрі суб’єктів у сфері медіа з’являться 15 нових онлайн-медіа, про що клопотали 13 заявників.
Набути статусу онлайн-медіа вирішили: 5 вебсайтів, 1 публічна сторінка в соціальній мережі «Facebook», 1 Telegram канал, 1 канал у відеохостингу «Youtube», 1 інформаційне агентство, 1 інтернет-видання, 1 портал новин, 1 вебпортал, 1 електронний науковий журнал, 1 спеціалізоване медичне інтернет-видання та 1 електронне наукове фахове видання.
ТОВ «Вінниця інфо» подбало про реєстрацію одразу трьох своїх медіаресурсів: вебсайту, публічної сторінки в соціальній мережі «Facebook» і Telegram каналу з однойменною назвою «Вінниця.info».
Про свої вебсайти заявили:
- Класичний приватний університет із Запоріжжя – науковий журнал «Приазовський економічний вісник»/«Pryazovskyi Economic Herald»;
- ТОВ «Ідеал медіа» із Києва – інтернет-видання «Гордон»;
- ТОВ «Інформаційне агентство «Світогляд» із Волинської області – «Світогляд»;
- ТОВ «Всеукраїнське інформаційне агентство «Укрінфопрес», м.Київ, – «Укрінфопрес».
Савічев С. О. із Одеси зареєстрував канал у відеохостингу «Youtube» – «Подія.Інфо».
З’явиться в Реєстрі й інформаційне агентство «Львівські новини», що зареєструвало ПП – Телерадіоінформаційної агенції «Регіон-інформ Україна».
Також до Реєстру потрапили:
- інтернет-видання «Панорама»;
- вебпортал «МedAccount»;
- портал новин «Львівський портал»;
- електронний науковий журнал «International Bulletin on Public Administration and Legal Affairs»;
- спеціалізоване медичне інтернет-видання для професіоналів сфери охорони здоров’я «ОМП ДІДЖИТАЛ»/«OMP DIGITAL»;
- електронне наукове фахове видання «Український часопис соціології та права»/«Ukrainian Journal of Sociology and Law».
Комунальне некомерційне підприємство «Телебачення громади» (логотип «стилізована буква «Ю», на тлі якої розміщено слово «МиГ») зареєструвалося як лінійне медіа, що мовить без використання радіочастотного спектра. Медіа пропонує споживачам Южного Одеської області формат загальної тематики, надає свої послуги 18 годин на добу українською мовою. Технологія мовлення – кабельна аналогова.
Зареєструвалися 10 провайдерів аудіовізуальних сервісів – 8 із місцевим покриттям і 2 – загальнонаціональним. Після реєстрації їхні послуги будуть доступні:
- дочірнє підприємство телевізійних систем «Квант» ПАТ «Атомсервіс» – м. Южноукраїнськ Миколаївської області;
- ПП телерадіокомпанія «Простір» – м. Моршин, села Довге, Баня Лисовицька Львівської області;
- телекомпанія «Чорне море» у вигляді ТОВ – Київський, Приморський, Хаджибейський райони Одеси, м. Чорноморськ Одеської області;
- дочірнє підприємство телекомпанія «Лотос» приватної фірми «Лотос» – м. Старокостянтинів Хмельницької області;
- ТОВ «Українське ТБ», Хмельницький – територія України;
- ТОВ «Інвест телеком Україна» – міста Шостка і Кролевець Сумської області;
- ТОВ «Місто ТВ сервіс» – м. Київ;
- ТОВ «Інфінітас», Київ – територія України;
- ФОП Анділахая О. А. – м. Костянтинівка Донецької області;
- ФОП Толкачова Я. В. – м.Біла Церква Київської області.
Чотирьом радіомовникам ще на 10 років продовжено строк дії їхніх ліцензій.
Отже, й далі цілодобово звучатимуть:
- у Сумах – ПП «Компанія «Нова хвиля» (позивні «POWER FM») – на частоті 87,7 МГц та ТОВ ТРК «Топ-радіо» (позивні «Шлягер») – на частоті 106,4 МГц;
- ПрАТ «Телерадіокомпанія Люкс» (позивні «Люкс ФМ») – на частотах 96,1 МГц у Донецьку і 91,6 МГц у Кривому Розі Дніпропетровської області;
- ТОВ «Контакт-інформ» (позивні «Люкс ФМ») – на частоті 105,4 МГц у Чернігові.
До Реєстру суб’єктів у сфері медіа внесено зміни щодо низки медіа.
Одеське ТОВ «Телерадіокомпанія «Андсер» відмовилося від логотипу «ДУМСКАЯ» і тепер писатиметься українською мовою – «ДУМСЬКА».
З новими позивними виходитиме в ефір вінницьке КП «Радіокомпанія «Місто над Бугом». Радіостанція звучатиме як «Радіо «Місто над Бугом»» і фрагмент музичної пісні «Гей вінничани, гей подоляни» Р. Марклевського. Раніше слухачі чули її як «Говорить Вінниця» із тим самим фрагментом музичної композиції.
Решта зафіксованих у Реєстрі оновлень стосуються зміни структури власності, кінцевого бенефіціарного власника, ключових учасників чи власників істотної участі та постачальника електронних комунікаційних послуг.
На клопотання Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського скасовано реєстрацію його журналу «Математика, інформатика, фізика: наука та освіта».
Також анульовано ліцензію ПП «Редакція газети і радіомовлення «Томашпільський вісник» із Вінницької області у зв’язку з відсутністю мовлення.
