Національна рада на засіданні 12 червня застосувала санкції до 10 суб’єктів у сфері медіа. Три компанії отримали штрафи за грубі та значні порушення законодавства. Інші медіа отримали приписи: три телеканали – за недотримання правил мовлення у дні пам’яті, три онлайн-медіа – за неактуальні контактні дані, чотири наукові видання одного університету – за несвоєчасне повідомлення про організаційні зміни.
Провайдер аудіовізуальних сервісів оштрафований за незареєстровану діяльність
Найбільший штраф на засіданні отримало ТОВ ВКФ «Запорожелектронснаб» з міста Запоріжжя – 80 000 гривень.
За результатами офіційного моніторингу 6 травня 2025 року за адресою розташування головної станції компанії було зафіксовано, що ТОВ ВКФ «Запорожелектронснаб» надає користувачам доступ до телеканалів за аналоговою та цифровою технологіями без відповідної реєстрації.
Варто зауважити, що компанія до набрання чинності новим Законом України «Про медіа» працювала як провайдер програмної послуги на підставі ліцензії від 21 січня 2022 року. Однак згідно з перехідними положеннями Закону, всі ліцензіати мали протягом року з дня набрання чинності Законом підтвердити свої дані шляхом проходження процедури реєстрації. Станом на 6 червня 2025 року компанія цього не зробила.
Відповідно до спеціальної процедури застосування заходів реагування в період воєнного стану, Національна рада 28 травня 2025 року оприлюднила на своєму офіційному вебсайті повідомлення про початок розгляду питання щодо можливого вчинення компанією грубого порушення законодавства. Наступного дня регулятор надіслав повідомлення на електронну адресу компанії з рекомендацією надати письмові пояснення до 5 червня 2025 року. Проте компанія в установлений термін пояснення не надала.
При визначенні розміру штрафу Національна рада керувалася положеннями Закону України «Про медіа». У даному випадку регулятор врахував, що компанія розповсюджувала 72 телеканали в аналоговому форматі та 74 – у цифровому. Серед них переважали телеканали вітчизняного виробництва (56 в аналоговому та 60 у цифровому форматах), а також канали з країн Європейського Союзу.
Крім того, компанія надавала доступ до універсального медіа-сервісу, у тому числі телеканали «Суспільне Культура», «Перший», «Армія TV», «Суспільне Запоріжжя», «МТМ» та «РАДА». Компанії надано 15 днів з дня опублікування рішення для сплати штрафу до Державного бюджету України.
Окрім провайдера аудіовізуальних сервісів, штрафи були накладені й на радіостанції за різні порушення ліцензійних умов
ТОВ «ТРК Радіо Одеса» (позивні «Радіо Одеса») оштрафовано на 7 645,70 гривень за повторну відмову від проведення перевірки. Представники регулятора двічі – 21 березня та 28 квітня 2025 року – намагалися провести перевірку, проте суб’єкт у сфері медіа за місцем проведення перевірки за зазначеною адресою був відсутній.
Листи-повідомлення також повернулися з поміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Закон кваліфікує повторну відмову як грубе порушення і передбачає штраф у розмірі 25 відсотків ліцензійного збору.
Водночас ПП «Телерадіомовна компанія «Аллюр» (позивні «106,0 FM») оштрафували на 15 897 гривень за несвоєчасне подання заяви про зміну технічних характеристик мовлення. Компанія змінила постачальника телекомунікаційних послуг 1 січня 2025 року, але повідомила про це Національну раду лише 7 квітня, хоча Закон передбачає 30-денний термін. Це значне порушення, за яке застосовано штраф у розмірі 10 відсотків ліцензійного збору.
Три телеканали порушили правила мовлення у дні пам’яті
Крім фінансових санкцій до радіостанцій та провайдера, Національна рада також зафіксувала порушення правил мовлення у дні пам’яті у трьох телеканалів за результатами офіційного моніторингу.
ТОВ «Голдберрі», м. Київ (логотип з білою літерою «Е» на блакитному фоні) не повідомляло глядачів про причину відзначення Дня пам’яті жертв геноциду кримськотатарського народу 18 травня з 21:07 до 24:00.
Аналогічне порушення, але в більшому обсязі, допустило ТОВ «Тайм Медіа Солюшин», м. Дніпро (канал ROZPAKUY), яке взагалі не повідомляло про день пам’яті 18 травня протягом майже всього дня – між 06:00-12:00 та 12:02-24:00.
Найбільшу кількість порушень допустило ТОВ «Чернівецький Промінь», м. Чернівці, у День пам’яті українців, які рятували євреїв під час Другої світової війни 14 травня. Телеканал порушив відразу чотири вимоги: не оголосив хвилину мовчання о 12:00, не розмістив зображення палаючої свічки протягом дня, не повідомляв про причину відзначення дня пам’яті та не включив відповідне повідомлення у випуск новин о 20:30.
За правилами телерадіоорганізації зобов’язані інформувати глядачів про причину відзначення дня пам’яті один раз на 2 години у проміжку часу між 06:00 та 24:00. До всіх телеканалів застосовано приписи як захід реагування за незначні порушення.
Онлайн-медіа не дотримуються вимог щодо контактних даних
Регулятор застосував приписи до трьох суб’єктів у сфері онлайн-медіа за порушення вимог щодо зазначення вихідних даних.
ТОВ «Інформаційне Агентство «Ньюз Флеш», м. Київ (портал ua.news) розмістило недіючий номер телефону редакції. До Національної ради надійшла скарга директора компанії «Niko Technologies OU», який не зміг скористатися правом на відповідь через неможливість зв’язатися з редакцією. Моніторинг підтвердив, що автоматична система повідомляє про відсутність зв’язку з абонентом.
Схожі проблеми виявлено й в інших онлайн-медіа. Зокрема, суб’єкт у сфері онлайн-медіа Королюк Олена Романівна, м. Тернопіль (вебсайт «Like позитивні новини») взагалі не оприлюднила поштову адресу та номер телефону. На сайті розміщено пояснення, начебто закон не зобов’язує публікувати ці дані, проте Національна рада вважає таку позицію необґрунтованою.
Аналогічне порушення допустила громадська організація «Медіавізія» із Запоріжжя (онлайн-медіа «Скільки-скільки?»), яка також не оприлюднила на вебсайті поштову адресу та номер телефону.
Нагадаємо, що зареєстровані суб’єкти у сфері онлайн-медіа зобов’язані оприлюднювати та регулярно оновлювати такі вихідні дані: офіційну назву, поштову адресу, телефон, електронну пошту та ідентифікатор медіа в Реєстрі. Всі порушники мають усунути недоліки протягом 7 робочих днів.
Університетські видання отримали приписи за несвоєчасне повідомлення про зміни
Національна рада застосувала приписи до чотирьох наукових видань Харківського національного університету міського господарства імені О.М. Бекетова за несвоєчасне повідомлення про зміну керівника. Університет мав повідомити регулятор про зміну ректора протягом п’яти робочих днів після реєстрації змін у державному реєстрі (до 25 березня 2025 року), проте зробив це лише 28 травня.
Приписи отримали такі наукові видання:
- «Світлотехніка та електроенергетика»;
- «Комунальне господарство міст» (серія: економічні науки);
- «Комунальне господарство міст» (серія: технічні науки та архітектура);
- «Науковий вісник будівництва».
Радіостанції без порушень
На противагу виявленим порушенням, за результатами планових виїзних перевірок Національна рада визнала відсутність порушень законодавства та умов ліцензії у двох радіостанцій.
ПП «ТРК «Західна Столиця», м. Львів (позивні «Західна столиця») та ТОВ «Ч К», м. Київ (позивні «Radio JAZZ») успішно пройшли перевірку у зв’язку із закінченням строку дії ліцензій та повністю дотрималися вимог законодавства щодо програмної концепції мовлення, частки національного продукту, використання державної мови та інших обов’язкових норм.
