У Страсбурзі відбулися заходи в межах 21-ї місії Twinning-проєкту «Реформування регулювання аудіовізуальних медіа в Україні відповідно до стандартів ЄС та найкращих міжнародних практик». Представники Національної ради та європейські колеги обговорили регулювання використання європейських аудіовізуальних творів, застосування квот, роботу з незалежними виробниками та практичні інструменти моніторингу.
Однією з ключових тем зустрічей стали європейські підходи до регулювання та популяризації європейських аудіовізуальних творів.
Представники Європейської аудіовізуальної обсерваторії представили положення Директиви ЄС про аудіовізуальні медіапослуги, що стосуються європейських творів. Йшлося про критерії їх визначення, вимоги до частки такого контенту в каталогах сервісів на замовлення та способи забезпечення його видимості для аудиторії.
Від Національної ради Ігор Тимофєєв презентував український досвід застосування квот на національний і європейський аудіовізуальний продукт. Учасники порівняли, як відповідні вимоги впроваджуються у різних країнах, які методи використовують регулятори для моніторингу дотримання квот і наскільки доступними є дані про аудіовізуальні твори.
Частину дискусії присвятили практичним питанням, із якими стикаються регулятори під час контролю за виконанням цих вимог. Доступ до достовірної інформації про твори, способи її перевірки та ефективність моніторингових інструментів безпосередньо впливають на те, наскільки дієвими є встановлені правила.
Ще одним напрямом роботи стало виконання квот використання робіт незалежних виробників аудіовізуальних творів. Представники Європейської аудіовізуальної обсерваторії та регуляторних органів Італії, Франції і Греції розповіли, як у їхніх країнах визначають незалежність виробників, застосовують відповідні квоти та контролюють їх дотримання.
На практиці визначення незалежності виробника потребує аналізу значного масиву інформації. Учасники говорили про перевірку структури власності, корпоративних зв’язків, контролю над процесом виробництва та договірних відносин.
Представники Національної ради поділилися досвідом застосування українського законодавства та окреслили труднощі, які виникають під час збору й перевірки необхідних даних.
Обмін досвідом дав змогу порівняти моделі регулювання, які діють у різних європейських країнах, та оцінити підходи, що можуть бути корисними для подальшого вдосконалення української системи моніторингу. Учасники також визначили питання, які потребують подальшого опрацювання в процесі наближення українського медійного законодавства до європейських стандартів.
