Жестова мова в агітації, конкурси на мовлення та поповнення переліку осіб, що створюють загрозу нацбезпеці, – рішення Національної ради від 9 січня

09.01.2025

Національна рада скасувала конкурс на цифрове телевізійне мовлення на Полтавщині й водночас проведе новий. Також оголошено два конкурси на FM–радіомовлення, де загалом запропоновано 10 частот. На громадське обговорення винесено проєкт документа, що визначає вимоги до перекладу на українську жестову мову матеріалів агітації  у лінійних аудіовізуальних медіа. У Переліку осіб, що створюють загрозу національній безпеці, з’явилося прізвище російського письменника Олександра Пєлєвіна. Про ухвалені Національною радою на засіданні 9 січня рішення – далі.

Регулятор розглянув шість нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, які надійшли йому на погодження.

У своїх пропозиціях до проєкту розпорядження Кабінету Міністрів «Про затвердження плану заходів на 2025-2026 роки з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року» медіарегулятор звертає увагу, що він не є органом виконавчої влади й безпосередньо не наділений повноваженнями щодо висвітлення новин та інформаційних матеріалів про осіб з інвалідністю. Відтак пропонує визначити Національну раду виконавцем заходу (за згодою).

Обґрунтовані пропозиції Національної ради будуть надіслані до Міністерства розвитку громад та територій України.

Водночас без зауважень погоджено проєкти:

  • постанови «Про припинення дії Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про співробітництво в галузі зв’язку»;
  • постанови «Про затвердження Порядку надання державними органами на запит суб’єкта у сфері медіа інформації щодо громадянства (у тому числі у будь-який період після 1991 року) співака (співачки)»;
  • розпорядження «Про схвалення Стратегії розвитку сфери електронних комунікацій України на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025 – 2027 роках»;
  • постанови «Про затвердження Правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг»;
  • постанови «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 і від 30 листопада 2016 р. № 867».

Ці документи медіарегулятор отримав від Міністерства цифрової трансформації та Державної міграційної служби.

Національна рада виносить на громадське обговорення проєкт Порядку титрування та/або перекладу на українську жестову мову передвиборної агітації та агітації всеукраїнського референдуму, що поширюються суб’єктами у сфері лінійних аудіовізуальних медіа.

Проєкт розроблений на виконання положень частини сьомої статті 55 Виборчого кодексу України і частини шостої статті 98 Закону України «Про всеукраїнський референдум». Порядок встановлює вимоги до титрування та/або перекладу на українську жестову мову матеріалів агітації, що поширюються суб’єктами у сфері лінійних аудіовізуальних медіа під час проведення виборів та референдумів для забезпечення їх доступності для осіб з вадами зору чи слуху і є обов’язковими для всіх лінійних медіа, які розміщують такі матеріали.

Національна рада скасувала конкурс на цифрове телевізійне мовлення на Полтавщині й водночас оголосила новий.

На початку серпня минулого року Національна рада своїм рішенням № 2484 оголосила конкурс на мовлення з використанням радіочастотного спектра на вільних каналах (програмах) багатоканальної мережі МХ-5 у Полтавській області. На цей конкурс місцевої/регіональної територіальної категорії запропоновано 9 програм у 9 населених пунктах Полтавщини. Своїм рішенням регулятор допустив до участі в конкурсі ТОВ «Голдберрі», м. Київ (логотип «Е Полтава»).

Було вирішено провести конкурс на відкритому засіданні 28 листопада. Однак Національна рада рішенням від 28.11.2024 № 3234 внесла зміни і призначила дату проведення конкурсу 19 грудня 2024 року. У зв’язку з відсутністю кворуму засідання Національної ради 19 грудня минулого року не відбулося, а отже, переможця цього конкурсу визначено не було.

Відтак відповідно до пункту 4 частини другої, частини четвертої статті 51, статей 50-57, 90 Закону України «Про медіа» медіарегулятор оголошує конкурс на мовлення з використанням радіочастотного спектра на вільних каналах (програмах) мовлення ефірної багатоканальної електронної комунікаційної мережі МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) місцевої/регіональної територіальної категорії у Полтавській області на ці ж частоти.

Докладна інформація щодо умов конкурсу та переліку необхідних документів незабаром з’явиться на сайті регулятора.

Водночас Національна рада оголосила два нових конкурси на мовлення:

на FM-радіомовлення для розвитку загальнонаціональних та регіональних мереж (загальнонаціональна або регіональна територіальна категорія). На конкурс виставлені 6 частот у 5 областях. Зокрема:

  • Житомир – 89,7 МГц;
  • Івано-Франківськ – 95,1 МГц;
  • Львів – 95,3 МГц;
  • Одеса – 95,3 МГц та 96,6 МГц;
  • Тернопіль (Лозова) – 93,2 МГц;

на FM-радіомовлення для розвитку місцевих та регіональних мереж (місцева або регіональна територіальна категорія). Запропоновано 4 частоти:

  • Волинська – Луцьк, 94,7 МГц;
  • Київська – Білогородка 68,09 МГц;
  • Львівська – Борислав, 98,4 МГц;
  • Харківська – Золочів, 88,9* МГц.

Із умовами конкурсів додатково можна буде ознайомитися на сайті Національної ради.

Перелік осіб, які створюють загрозу національній безпеці, поповнився прізвищем російського письменника Олександра Сергійовича Пєлєвіна, 20.09.1988 р.н. Він є одним із найвідоміших представників Z-поезії (літературного руху в росії, що розпочався з часу повномасштабного вторгнення росії в Україну). Національна рада надішле відповідне рішення до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України.

Внесено зміни до Плану проведення перевірок ліцензіатів на IV квартал 2024 року.

За результатами планових виїзних перевірок медіарегулятор виніс кілька приписів.

ПП «Приватна телекомпанія «ВІЗИТ»» (м. Кременчук) отримало три приписи через порушення термінів повідомлення про зміну керівника протягом 5 робочих днів з моменту реєстрації змін. Приписи стосуються трьох напрямків діяльності компанії: телевізійного мовлення (логотип «Візит»), радіомовлення (позивні – «Мелодія FM») та діяльності провайдера аудіовізуальних сервісів.

ТОВ «Комерційна радіостудія «Самара» (позивні – Радіо «Самара») отримало припис за несвоєчасне повідомлення про зміну керівника.

Українській державній льотній академії винесено два приписи за несвоєчасне оформлення документів після реорганізації щодо двох наукових журналів – «Науковий вісник Льотної академії. Серія: Педагогічні науки» та «Науковий вісник Льотної академії. Серія: Економіка, менеджмент та право».

Окремо медіарегулятор перевірить діяльність ПМП «Телерадіокомпанія Даніо» (логотип «21 Ужгород»), яка транслювала неналежно відокремлену рекламу та використовувала логотипи угорських організацій без відповідних дозволів. Додаткова перевірка відбудеться у період з 30 січня по 7 лютого 2025 року. Компанія має надати необхідні документи та письмові пояснення.

Кільком медіа погоджено тимчасовий відступ від умов ліцензій у частині програмних концепцій або місце розташування передавача на період дії воєнного стану Це:

  • ТОВ «ТРК «Крокус-1» (логотип «КРОКУС TV»), м. Біла Церква Київської області, місцеве мовлення в МХ-5;
  • ПП «Студія-7» (позивні «Радіо Світязь»), м. Ковель Волинської області, – для двох ліцензій на місцеве й регіональне лінійне радіомовлення;
  • КП ТРК «Акцент» (позивні «Радіо «Акцент»), м. Шостка Сумської області;
  • ТОВ «Телерадіокомпанія «Слобожанське ФМ» (позивні «Слобожанське ФМ»), селище Слобожанське Харківської області.

Медіа пояснюють таку потребу падінням рекламного ринку, погіршенням матеріального стану, проходженням служби в ЗСУ частини працівників, виїздом і звільненням фахівців.

Після завершення періоду дії воєнного стану компанії мають повернутися до виконання визначених їхніми ліцензіями програмних концепцій.

Водночас ТОВ «Телекомпанія «Проскурів» (логотип «TV 7+») відмовлено в задоволенні такого клопотання за трьома ліцензіями, оскільки м. Хмельницький не належить до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, території можливих бойових дій, територій активних бойових дій та до тимчасово окупованих рф територій України.

Дозволи на тимчасове мовлення отримали такі медіа:

  • Акціонерне товариство «НСТУ»:

«Радіо «Промінь» – у селищі Новомиколаївка Запорізького району Запорізької області, 103,9 МГц;

«Радіо «Культура» – у селищі Новомиколаївка Запорізького району Запорізької області, 99,8 МГц;

  • ТОВ «Іксон медіа (позивні: «Ікс он») – у м. Херсоні, 87,7 МГц;
  • Центральна телерадіостудія Міністерства оборони України (позивні «Армія FM»):

у м. Новгород-Сіверському Чернігівської області, 95,5 МГц;

у м. Богодухові Харківської області, 94,3 МГц;

  • ТОВ «Міжнародна комерційна ТРК» (ICTV) – у селищі Межовій Синельниківського району Дніпропетровської області, 35 ТВК (DVB-Т/Т2);
  • ТОВ «Телеканал СТБ» (логотип «С-Можливо все!» (комбіноване)») – у селищі Межовій Синельниківського району Дніпропетровської області, 35 ТВК (DVB-Т/Т2).

Національна рада додала до Реєстру 25 суб’єктів у сфері друкованих медіа.

Зареєстровано 41 друковане видання – 24 газети, 11 журналів, 2 збірники, 1 науковий збірник, 1 науковий журнал, 1 альманах, 1 бюлетень.

Територія розповсюдження зареєстрованих журналів, збірників, альманаху, бюлетеня – Україна (10 видань – 59%), а також Україна та світ (7 видань – 41%).

Найбільшу кількість – одразу три журнали – внесло до Реєстру ПП «Арт-комплекс» зі Львова. Журнали видаються українською і російською мовами. Усі зареєстровані видання поширюються і в Україні, і за її межами.

Серед зареєстрованих газет – 12 поширюються в Україні та світі, 5 всеукраїнські, 4 районні, 2 обласні, 1 міська.

Найбільшу кількість – одночасно 12 видань (11 газет, 1 журнал) внесла до Реєстру Босенко Є. Е. із Запоріжжя. Усі видання поширюються як в Україні, так і за її межами, та публікуються українською і російською мовами.

Одразу дві україномовні газети, які розповсюджуються на теренах нашої держави, зареєструвала громадська організація «Всеукраїнське об’єднання «Голос» з Івано-Франківська.

Національна рада відмовила двом компаніям у реєстрації трьох друкованих медіа – через неповну інформацію, зазначену в заявах:

  • ТОВ «Громадська газета «Народне слово» із Кропивницького;
  • ТОВ «Суворов» із Дніпра  (видання «Врятуйте наші душі!» / «Спасите наши души!» і «Мир Божий»).

26 онлайн-медіа набули статусу зареєстрованих.

Цього разу до Реєстру було додано найбільше вебсайтів – 11. Також є чотири інтернет-видання та чотири публічні сторінки в соціальних мережах Facebook та Instagram, два канали відеохостингу в YouTube і один – у Telegram, два журнали, один інформаційний портал і один портал новин.

Комплексно до процесу реєстрації підійшли:

  • Бірюков С. М. із Київщини виявив бажання зареєструвати одразу чотири своїх медіаресурси – вебсайт, канал відеохостингу в YouTube, публічні сторінки в соціальних мережах Facebook та Instagram, які називаються «Гуркіт»;
  • дві харківські громадські організації – «Кіберкрайм інвестігейшнс» і «Нон-стоп» подбали про реєстрацію вебсайтів, публічної сторінки в соціальній мережі Instagram, каналів у Telegram і YouTube;
  • громадська організація «Центр соціального-політичного моніторингу «Вектор» із Вінниччини внесла 4 інтернет-видання.

Водночас у реєстрації відмовлено всеукраїнській громадській організації «Журналісти проти корупції» із Київщини. Підставою для такого рішення стала невідповідність поданих суб’єктами документів вимогам статті 63 Закону України «Про медіа».

Виявили бажання зареєструватися 13 провайдерів аудіовізуальних сервісів – 12 із місцевим покриттям, один – регіональним. Після реєстрації їхні послуги будуть доступні:

  • ТОВ «Телерадіокомпанія «Агротехсервіс плюс» – у м. Дружківка Донецької області;
  • ТОВ Спільного українсько-американського підприємства «Ресурсний центр телекомунікацій» – у Львові, Дрогобичі, Бориславі Львівської та Івано-Франківській областей;
  • ТОВ «Ай Сі Єн» – в Одесі;
  • ТОВ «Укр нет Фастівський регіон» – у Фастові, що на Київщині;
  • ТОВ «Голденнет» – у с. Софіївська Борщагівка Київської області;
  • ТОВ «Сіднет» – у селищі Пісківка Київської області;
  • ДП «ТРК «Аверс» ВАТ «Корпорація «Аверс» – на Волині;
  • ТОВ «Павернет» – на Івано-Франківщині;
  • ПП «Гроза» – у с. Острів, селищі Гірник, містах Шептицький та Соснівка, що на Львівщині;
  • ТОВ «Лонт веб» – в Ужгороді, с. Минай Закарпатської області;
  • ПП ТРК «Х-ТВ» – у Хусті Закарпатської області;
  • ФОП Греченюк А. Й. – у Берегівському районі Закарпаття;
  • ФОП Куриця С.М. – у селищі Воловець Закарпатської області.

Київське ТОВ «Сінемаспейс» зареєструвало нелінійний аудіовізуальний медіасервіс – «Планета Онлайн». Для надання свого сервісу на території України застосовує Інтернет (ОТТ) технологію.

Лінійними медіа, що здійснюють мовлення без використання радіочастотного спектра, стали:

  • ПП ТРК «Перший кабельний» (логотип «зображення у вигляді кола з цифрою «1» у центрі та підписом в нижній частині «ПЕРШИЙ КАБЕЛЬНИЙ») із Закарпаття, місцеве покриття;
  • ТОВ «Телерадіомовна компанія «Телеканал «Сімейний» (логотипи «СИТИ ТВ», «CITY TV»), м. Одеса, місцеве покриття;
  • ТОВ «ТРК Міський телеканал» (мовить під логотипами «Gnews»; «ТВ-1»), м. Одеса, місцеве й загальнонаціональне покриття.

Перевагу ці лінійні медіа віддають контентові загальної тематики.

  • Програми київського ТОВ «Здорове ТБ» (логотип «Family is») – про стиль життя/відпочинок/здоров’я/подорожі;
  • ТОВ «Телерадіокомпанія «Корисне ТБ» (логотип «МІСТИЧНІ ІСТОРІЇ») із Києва обрало документальний формат;
  • фільмовий контент пропонує аудиторії київське ТОВ «Справжні канали» (мовить під логотипами «ДРАМА ТБ», «МЕДИЧНІ СЕРІАЛИ» та «Українські мелодрами»).

Ці три канали – із загальнонаціональним покриттям.

Усі зазначені вище лінійні медіа поширюють свій продукт українською мовою цілодобово. Працюють за кабельною аналоговою, кабельною цифровою, Інтернет-мовлення (ОТТ, IPTV), супутниковою (DVB-S2) технологіями.

Водночас на підставі пункту 1 частини першої статті 65 Закону України «Про медіа» в реєстрації суб’єкта у сфері медіа, що здійснює мовлення без використання радіочастотного спектра (лінійне медіа) відмовлено ФОП Висоцькій Д. П. зі Львова.  

Низці суб’єктів продовжено терміни дії ліцензій ще на 10 років. Це такі компанії:

  • ТОВ «Телерадіомовна компанія «Унісон плюс» (позивні «Радіо РОКС – Україна») – частота 107,7 МГц у Чернігові;
  • КП Тростянецької міської ради «Телерадіокомпанія Тростянець» (логотип «стилізоване зображення літер TVT»), м. Тростянець Сумської області – в місцевій багатоканальній мережі МХ-5, а за ліцензією на місцеве FM-мовлення із позивними «Добре радіо» – на частоті 105,4 МГц у м. Тростянці;
  • «Мистецько-інформаційний «РТВ – центр «Вежа» у формі ТОВ (логотип «КСТ»), м. Конотоп Сумської області, буде в ефірі в МХ-5 у м. Бахмачі (c. Тиниці) Чернігівської області;
  • КП «Телерадіоагентство «Новий Чернігів» Чернігівської міської ради (логотип «одноголовий орел з мечем») далі працюватиме в Чернігові в мережі МХ-5;
  • ТОВ «Телерадіоорганізація «Ліга» (логотип «Дитинець»), м. Чернігів, – також у місцевому мультиплексі МХ-5 у цьому обласному центрі;
  • ТОВ «Телерадіокомпанія «Арцизький телецентр» (позивні «радіо Арсі»), м. Арциз Одеської області – на частотах 92,4 МГц у м. Арцизі та 94,3 МГц у м. Болграді;
  • ТОВ «Телерадіокомпанія «ІФ медіа-груп» (позивні «Радіо Марія»), м. Київ – виходитиме в ефір у багатоканальній електронній комунікаційній мережі стандарту T-DAB у столиці;
  • ТОВ «Міська телерадіокомпанія «Чернівці» (позивні «Сі чотири»), м. Чернівці – частота 106,6 МГц в обласному центрі;
  • ТОВ «ТРК «Львівська хвиля» («Львівська хвиля – радіо нашого міста») – у 4 населених пунктах Волинської й Хмельницької областей;
  • Приватне підприємство «Радіостудія «Сяйво» (позивні «Радіо «Сяйво 106,8 FM») – частоти 100,7 МГц у с. Гарасимові та 102,8 МГц у с. Річці Івано-Франківської області.

ТОВ «Перший міський телеканал. Кривий Ріг» із Дніпропетровщини змінило свій логотип: із «1 ПЕРВЫЙ ГОРОДСКОЙ» на «ПЕРШИЙ МІСЬКИЙ.KR».

Окрім того, Національна рада скасувала реєстрацію п’ятьох медіа – чотирьох друкованих і одного лінійного та анулювала дві ліцензії на мовлення.

Реєстрацію скасовано:

  • Сумський державний університет – щодо журналу «Сумська старовина»/«Ancient Sumy Land»;
  • Державна установа «Науковий гідрофізичний центр Національної академії наук України» – щодо збірника «Океанографічний журнал». (Проблеми, методи та засоби досліджень Світового океану)./«Oceanographic journal». (Problems, methods and facilities for researches of the World Ocean);
  • Державне некомерційне підприємство «Державний університет «Київський авіаційний інститут» – щодо журналу «Вісник Астрономічної школи»/«Astronomical School’s Report»;
  •  Положій Є. В. із Сум – стосовно газети «ВСІсуми Панорама-медіа»;
  • ТОВ «Віжн медіа» із Києва – мовлення без використання радіочастотного спектра (лінійне медіа).

Через зруйновану інфраструктуру для забезпечення мовлення регулятор анулював ліцензію ТОВ «Реал-медіа» (логотип «KRATU») на клопотання компанії. Медіа працювало цілодобово в МХ-5, стандарт DVB-T2 (MPEG-4), 2 канали у Херсонській області.

Також через припинення використання радіотехнології аналогового телевізійного мовлення анулювати ліцензію вирішило київське ТОВ «ТРК «Студія 1+1» (логотип «1+1»). Медіа провадило загальнонаціональне телевізійне мовлення з використанням радіочастотного спектра. Компанія мовила на 8 каналах у Луганській області по 15 годин на добу у певних відрізках часу. За іншою ліцензією «1+1» продовжує працювати у 8 населених пунктах Луганщини.

Окрім того, на клопотання низки суб’єктів медіарегулятор вніс зміни до Реєстру, які стосуються відомостей про структуру власності, назви друкованого медіа та періодичності виходу примірників, назви (найменування) нелінійного медіа, інформації для сервісів, що надаються через мережу Інтернет, найменування заявника, адреси, за якою здійснюється редакційний контроль, визначення спеціалізації, технології мовлення, характеристики сигналу каналу мовлення, зміни технічних характеристик й постачальника електронних комунікаційних мереж та послуг та тощо.


Перейти до вмісту