Як європейські регулятори впроваджують сучасні системи вимірювання аудиторії, забезпечують прозорість медіаринку та застосовують положення статті 24 Європейського акта про свободу медіа (EMFA). Практиками та досвідом на ці теми поділилися європейські колеги з працівниками апарату Національної ради під час чергової тематичної зустрічі в рамках проєкту Twinning.
Експерти та фахівці з Італії, Франції та Греції розповіли як у їхніх країнах організовані системи вимірювання аудиторії, які моделі управління використовуються та як забезпечується довіра до отриманих даних. А також говорили про те, які виклики виникають у зв’язку з розвитком цифрових платформ і транскордонного споживання контенту.
Італійська модель передбачає наглядову роль регулятора та роботу незалежних індустріальних організацій. Учасники обговорили технічні підходи до вимірювання аудиторії на телебаченні та цифрових платформах, включно з використанням SDK та server-to-server рішень за умови забезпечення порівнюваності результатів. До прикладу, в Італії працює близько 16 000 вимірювальних пристроїв (people meters) на населення приблизно 56 млн осіб. У той час, як в Україні функціонує близько 3 000 пристроїв із меншою географічною деталізацією та меншою кількістю щорічних вимірювань. Водночас вартість підтримки таких панельних систем є високою, тому фінансування здійснюється переважно за рахунок внесків індустрії, а не державного бюджету.
У Франції система вимірювання базується на великих панельних дослідженнях і технологічних методах збору даних, які проходять незалежний аудит. Греція, в свою чергу,представила виклики, пов’язані з обмеженими ресурсами та питаннями репрезентативності даних.
Також європейські експерти порушили низку практичних питань щодо імплементації статті 24 EMFA. Адже стаття вимагає від платформ, що використовують власні системи вимірювання, розкривати методологію, однак не встановлює санкцій чи технічних стандартів. У цьому контексті виникла дискусія, як відрізняти внутрішні дослідження медіа від регульованих систем вимірювання, хто саме вважається провайдером таких систем, як забезпечити прозорість методологій і доступ до даних, а також як поєднати нові вимоги з можливостями ринку. При цьому учасники наголосили, що навіть за наявності інноваційних цифрових інструментів повноцінна технічна порівнюваність даних платформам та отриманих даних в рамках своїх досліджень країнами поки що залишається невирішеним питанням.
Зустріч стала частиною ширшого процесу гармонізації українського медіарегулювання з європейськими стандартами та сприяла обміну досвідом між національними регуляторами країн ЄС і України.
Нагадаємо, проєкт ЄС Twinning «Реформування сфери регулювання аудіовізуальних медіа в Україні відповідно до стандартів ЄС та кращих міжнародних практик» офіційно стартував 10 січня 2025 року. Його реалізує Національна рада за підтримки партнерів з Італії, Німеччини, Франції та Греції. Проєкт розрахований на 18 місяців і передбачає обмін досвідом, навчальні заходи та експертну підтримку для гармонізації українського медіарегулювання з європейськими стандартами та практиками.
У межах проєкту вже проводяться тематичні зустрічі за участю європейських регуляторів. Зокрема, обговорюються питання:
- регулювання аудіовізуальних медіасервісів;
- прозорості структури власності медіа;
- діяльності онлайн-платформ;
- систем вимірювань;
- застосування Європейського акта про свободу медіа (EMFA).
