Координаційний комітет при Міністерстві культури та стратегічних комунікацій України з реалізації кампанії Ради Європи «Журналісти мають значення» провів п’яте засідання. На зустрічі обговорювалося питання щодо впровадження стандартів Ради Європи та ЄС для протидії SLAPP в Україні, про захист осіб, які беруть участь у громадській діяльності, від необґрунтованих претензій або зловживання судовими процедурами. У засіданні взяв участь член Національної ради Олександр Бурмагін, який представляє медіарегулятор у комітеті.
«МКСК послідовно працює над наближенням українського законодавства в медіасфері до європейських норм. Водночас пріоритетом залишається зміцнення внутрішнього медіапростору», – сказав заступник Міністра культури та стратегічних комунікацій з питань європейської інтеграції Андрій Наджос.
Заступник Міністра підкреслив ключову роль впровадження кампанії в контексті захисту свободи слова та підтримки медіасередовища, особливо в умовах війни. Він також поінформував учасників про обговорення ініціативи під час двосторонньої скринінгової зустрічі щодо acquis за переговорним Розділом 10 «Цифрова трансформація та медіа», яка відбулася 1 квітня у Брюсселі.
Голова Координаційного комітету Ганна Красноступ ознайомила учасників із ключовими положеннями Директиви (ЄС) 2024/1069 Європейського Парламенту та Ради від 11 квітня 2024 року, яка спрямована на протидію стратегічним судовим позовам проти публічної участі (SLAPP). Особливу увагу було приділено запровадженню мінімальних стандартів захисту осіб, що беруть участь у громадській діяльності, з можливістю для держав-членів запроваджувати ще ефективніші механізми.
Олександр Бурмагін поділився власним досвідом практики адвоката і медіаюриста до призначення в Національну раду.
«Я працював з позовами та справами з дуже великими сумами відшкодування. Такі позови часто подаються для того, щоб просто створити проблеми медіа, журналістам, тиснути на них, залякувати їх у такий спосіб. Це інструмент переслідування і намагання закрити певну тему і певне обговорення», – зазначив Олександр Бурмагін.
Член Національної ради наголосив, що в Україні прецеденти використання SLAPPs проти журналістів і медіа існують не в таких великих обсягах, як в Європі, але все ж є.
«Така практика, на жаль, в Україні є. Тому стандарти і досвід європейського законодавства актуальні для нас. І ми якомога скоріше маємо їх імплементувати, аби зробити медіа більш захищеними. Це наші євроінтеграційні зобов’язання, і Європейський Союз від нас чекає виконання імплементації цих стандартів», – розповів Олександр Бурмагін.
На думку члена медіарегулятора, має з’явитися базовий новий закон, який міститиме основні положення європейського законодавства, починаючи з термінології.
«Плюс, разом з цим законом, треба приймати зміни і до інших законів. Наприклад, цивільно-процесуальний кодекс в інші процесуальні закони для того, щоб гарантувати його реалізацію і в певних процедурних моментах, які є обов’язковими для судів. Тобто, має бути комбінований підхід», – уточнив Олександр Бурмагін.
Практика SLAPP-позовів (Strategic lawsuits against public participation) часто використовується для тиску на журналістів та правозахисників. SLAPP-позови (стратегічні позови проти участі громадськості) є серйозною загрозою для свободи вираження думок, яка є основоположною цінністю демократичного суспільства. Такі позови часто використовуються, щоб змусити журналістів або правозахисників відмовитися від висвітлення суспільно важливих тем чи припинити критику впливових осіб або організацій.
