На порушення законодавства в діяльності 7 суб’єктів у сфері медіа відреагувала Національна рада на засіданні 10 лютого. Були застосовані штрафи і приписи, у двох медіа визнано порушення без застосування санкцій, «Радіо Одеса» призначено позапланову перевірку.
Штрафи отримали дві компанії за результатами перевірок.
Щодо ТОВ «Корона санрайс» (логотип «ТАК TV», цифрове мовлення в багатоканальній мережі МХ-5), м. Київ, Національна рада визнала порушення вимог пункту 4 частини першої статті 35 Закону України «Про медіа», оскільки було зафіксовано відсутність мовлення лінійного медіа ТОВ «Корона санрайс», м. Київ, упродовж 14 днів поспіль, а саме у період із 26.11.2024 по 09.12.2024. Закон «Про медіа» кваліфікує це як значне порушення і передбачає застосування штрафу в розмірі 10 відсотків ліцензійного збору для ліцензіатів. З огляду на зазначене до ТОВ «Корона санрайс», м. Київ, застосовано штраф у розмірі 10 відсотків ліцензійного збору, що становить 454 502,80 грн.
Телеорганізація «Полонський ТВ-канал» (логотип «ПТБ», місцеве лінійне телевізійне мовлення, 31 ТВК), м. Полонне Хмельницької обл., отримала штраф через те, що завадила регулятору провести його перевірку. У день, коли мала відбутися планова виїзна перевірка – 19 лютого цього року, за адресою суб’єкта у сфері медіа була відсутня особа, уповноважена представляти його інтереси. Також сам суб’єкт у сфері медіа за місцем проведення перевірки за цією адресою був відсутній. А отже, відповідно до Закону це є відмовою суб’єкта у проведенні перевірки, за що передбачено штраф у розмірі 10% суми ліцензійного збору для ліцензіатів як за значне порушення. Компанія має сплатити до державного бюджету 796,44 грн штрафу.
Раніше – 31 березня 2023 року у день набуття чинності Законом «Про медіа» – компанія листом клопотала про анулювання своєї ліцензії. На той час підзаконні нормативно-правові акти ще не були затверджені, тому компанію було повідомлено про необхідність звернутися із такою заявою після розробки відповідних форм заяв. Незважаючи на неодноразові звернення представниці Національної ради до медіа, суб’єкт не звернувся з оновленою заявою, а тому його ліцензія залишилася чинною.
Обом медіа вказано на неприпустимість допущення у своїй подальшій діяльності порушень законодавства у сфері медіа.
Регулятор на підставі моніторингів і проведених перевірок застосував приписи до двох медіа.
Провайдер аудіовізуальних сервісів ПП «Телерадіокомпанія «ТВ-ком» із м. Глухова Сумської обл. невчасно повідомив медіарегулятор про зміну керівника. Вона відбулася 02.08.2024, однак лише 17.03.2025 компанія подала до Національної ради відповідну заяву. Згідно із Законом «Про медіа» і Порядком подання до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяв щодо реєстрації суб’єктів у сфері медіа таке повідомлення мало надійти упродовж п’яти робочих днів. Оскільки це порушення є незначним, провайдер отримав припис, його зобов’язано вжити заходів щодо недопущення таких порушень у подальшій діяльності.
Два приписи за результатами планової виїзної перевірки отримало КП Київської міської ради «Телекомпанія «Київ» (логотип «Слово «КИЇВ» (комбінований)», багатоканальне мовлення в МХ-5), м. Київ. Перший – через недотримання вимог пункту 4 частини першої статті 35 Закону «Про медіа» – ліцензіат зменшив частку програм новин та інших програм, які стосуються подій відповідної місцевості або регіону (програмною концепцією мовлення передбачено не менше ніж 15%, а фактично їх 5,53%). Крім того, зафіксовано зміну логотипа (замість «Слово «КИЇВ» (комбінований)», дані щодо якого містить Реєстр, – використовувався інший логотип, який складається з комбінації позначень «Слово «КИЇВ» (комбінований)», «словосполучення «Київ24News» (комбіноване)», «словосполучення «Kyiv24News» (комбіноване)»). Це є порушенням вимог пункту 1 частини першої статті 37 Закону. Обидва порушення Закон визначає як незначні, а тому медіа отримало припис за кожне з них. Телемовник повинен упродовж одного місяця усунути порушення і вжити заходів щодо недопущення їх надалі.
Ще кілька медіа не дотрималися медійного законодавства, однак до них заходи реагування не були застосовані з огляду на закінчення строку давності притягнення суб’єктів у сфері медіа до відповідальності за порушення законодавства та/або умов ліцензії.
Під час планової виїзної перевірки з’ясувалося, що у Східного центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Дружківської міської ради (місцеве радіомовлення, позивні «Радіо Дружківка»), м. Дружківка Донецької обл., із 06.06.2022 новий керівник. Однак у Реєстрі суб’єктів у сфері медіа ці дані не оновлені. Ліцензіат не повідомив Національну раду про настання таких змін ні відповідно до положень Закону України «Про телебачення і радіомовлення», який діяв у 2022 році, ані Закону «Про медіа», що набув чинності 31.03.2023. Регулятор визнав порушення частини сімнадцятої статті 60 Закону України «Про медіа» та пункту 11 Порядку подання до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяв щодо ліцензування суб’єктів у сфері медіа, однак через закінчення строку давності притягнення до відповідальності заходи реагування не застосовані.
ТОВ «Українська радіо група» (місцеве лінійне радіомовлення, позивні «DJ FM»), м. Київ, не дотрималося пункту 7 частини першої статті 35, частини сьомої статті 60 Закону України «Про медіа». 06.02.2020 в компанії змінився постачальник електронних комунікаційних послуг, однак вона не подала до Національної ради заяву про внесення змін ані відповідно до Закону «Про телебачення і радіомовлення», ані Закону «Про медіа». Це порушення класифікується як значне, і за нього передбачений штраф у розмірі 10% суми ліцензійного збору. Водночас через термін давності порушення регулятор не притягував радіостанцію до відповідальності (строк давності притягнення до відповідальності становить один рік із дня вчинення порушення). Компанії вказано на неприпустимість у подальшому порушень законодавства.
Призначення перевірки
Національна рада призначила позапланову виїзну перевірку діяльності ТОВ «ТРК Радіо Одеса» (позивні «Радіо Одеса»), м. Одеса. Попередню перевірку медіа провести не вдалося, оскільки ні суб’єкт, ні особа, уповноважена представляти його інтереси, не були присутні за місцем проведення перевірки. А тому уповноважена особа Національної ради, яка мала провести перевірку, склала акт про відмову суб’єкта у сфері медіа в її проведенні. У таких випадках Закон «Про медіа» передбачає повторне призначення перевірки упродовж 30 днів із дня складення акта. Отже, вона стосуватиметься того самого питання – дотримання вимог статей 21, 35 Закону.
