Штрафи, приписи і призначення перевірок – регулятор відреагував на порушення законодавства

11.09.2025

Національна рада на засіданні 11 вересня призначила позапланові перевірки чотирьом медіа, застосувала штраф до полтавського телеканалу, а також за незначні порушення медійного законодавства винесла 24 приписи суб’єктам у сфері медіа.

Призначення позапланових перевірок

Зміни в структурі власності стали підставою для призначенні позапланової перевірки черкаського телеканалу «Ільдана» (ТОВ «Телерадіокомпанія «Ільдана») та радіо «Говорить Бар» з Вінниччини (КО «Барефіррадіомовлення»).

До Національної ради 31.07.2025 надійшла заява комунальної організації «Барефіррадіомовлення» Вінницької області (ідентифікатор медіа L11-01606, лінійне радіомовлення, позивні «Говорить Бар») про внесення змін до Реєстру у зв’язку зі зміною кінцевого бенефіціарного власника та ключових учасників. Згідно з відомостями в ЄДР зміна складу засновників (учасників) компанії відбулась 27.01.2021.

Така ж заява щодо зміни кінцевого бенефіціарного власника, ключових учасників чи власників істотної участі надійшла 25.08.2025 від ТОВ «Телерадіокомпанія «Ільдана» з Черкас (ідентифікатор медіа L10-01380, лінійне телевізійне мовлення, логотип «Ільдана»). Згідно з даними Єдиного державного реєстру, зміни у складі засновників компанії відбулися ще 03.10.2019.

У зазначений період діяли положення Закону України «Про телебачення і радіомовлення». В подальшому, Закон України «Про телебачення і радіомовлення» втратив чинність 31.03.2023 у зв’язку із набранням чинності Законом України «Про медіа» відповідно до якого компанії були зобов’язані протягом 45 робочих днів повідомити Національну раду про такі зміни. Однак заява від КО «Барефіррадіомовлення» надійшла лише 31 липня цього року, а від ТОВ «Телерадіокомпанія «Ільдана» – 25 серпня. Це є порушенням вимог законодавства.

Національна рада призначила дві позапланові безвиїзні перевірки київського радіо «НВ»

31.07.2025 до Національної ради надійшла заява від ТОВ «ТРК «Радіо-Ера» з Києва (ідентифікатор медіа L11-00051, лінійне радіомовлення, позивні «Радіо НВ») щодо внесення змін до Реєстру у зв’язку зі зміною структури власності. Така ж заява надійшла 01.08.2025 ТОВ «ТРК «Радіо-Ера» (ідентифікатор медіа L11-00052).

Під час розгляду встановлено, що зміни у структурі власності компанії відбувалися неодноразово, однак ліцензіат не подавав відповідних заяв до Національної ради у визначені законом строки. Зокрема, за даними ЄДР, 5 квітня 2023 року відбулась зміна розміру статутного капіталу, внаслідок чого ТОВ «Видавничий дім «Медіа-ДК» набуло статусу власника істотної участі. 19 квітня 2024 року відбувся повторний перерозподіл часток.

Відповідно до закону ліцензіат мав подати заяву про внесення змін до Реєстру та оновлену структуру власності не пізніше ніж через 45 робочих днів після змін. Проте такі заяви надійшли лише 31 липня та 1 серпня 2025 року, що є порушенням вимог закону.

З огляду на це, Національна рада призначила позапланові безвиїзні перевірки діяльності ТОВ «Телерадіокомпанія «Ільдана», КО «Барефіррадіомовлення» та ТОВ «ТРК «Радіо-Ера» на предмет дотримання вимог частини четвертої статті 26 та частини четвертої статті 60 Закону України «Про медіа».

Вказані перевірки триватимуть з 02 по 10 жовтня цього року. Компанії мають надати необхідні документи та матеріали для проведення перевірки до 03.10.2025.

Штраф та повторна перевірка телеканалу «Останній бастіон»

Національна рада застосувала до полтавського ТОВ «Останній бастіон» (ідентифікатор медіа L10-01518, лінійне телевізійне мовлення, логотип: «Останній бастіон») штраф і призначила повторну позапланову виїзну перевірку.

Планова перевірка, яка мала відбутися 14 серпня 2025 року у зв’язку із закінченням терміну дії ліцензії, не була проведена. Уповноважені особи Національної ради не виявили представників телеканалу або самої компанії за адресою, вказаною в Реєстрі. Це стало підставою для складання акта про відмову у проведенні перевірки.

Відповідно до Закону України «Про медіа», така відмова є значним порушенням, за що передбачено штраф у розмірі 10% від ліцензійного збору. Національна рада застосувала штраф до ТОВ «Останній бастіон» у розмірі 1 377,74 грн. Компанія має сплатити штраф до державного бюджету протягом 60 днів з моменту опублікування рішення на офіційному сайті медіарегулятора.

Крім того, згідно із законодавством, у разі відмови суб’єкта від перевірки, Національна рада призначає її повторно. У зв’язку з цим, медіарегулятор ухвалив рішення про проведення повторної позапланової виїзної перевірки діяльності телеканалу «Останній бастіон» на предмет дотримання вимог статей 21 і 35 Закону України «Про медіа».

Національна рада винесла 24 приписи

Медіарегулятор застосував заходи реагування до шести суб’єктів у сфері медіа за незначні порушення вимог Закону України «Про медіа».

Приписи отримали:

  • Національний науковий центр «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України, м. Харків – 4 приписи за несвоєчасне повідомлення про зміну керівника для двох друкованих медіа: «Архів кримінології та судових наук» (ідентифікатор медіа R30-02417) та «Теорія та практика судової експертизи і криміналістики» (ідентифікатор медіа R30-02416). Зміни керівника відбулися в червні та серпні 2025 року, але повідомлення надійшло лише 28 серпня;
  • ГО «Український огляд», м. Одеса – припис за несвоєчасне повідомлення про зміну місцезнаходження онлайн-медіа «THE UKRAINIAN REVIEW» (ідентифікатор медіа R40-01344). Зміна відбулася 30 січня 2025 року, а повідомлення надійшло лише 21 серпня;
  • ПП «ТРК «ПіТіВі», м. Полтава – 3 приписи за несвоєчасне повідомлення про зміну керівника каналу PTV за ліцензією L10-01377, що мовить в багатоканальній цифровій мережі МХ-5 в містах Гадяч, Гребінка, Лубни та Лохвиця, а також за ліцензією L10-01842, що мовить в містах Полтаві та Кобеляки, селах Переліски, Іскрівка й Красногорівка. Також припис винесено за ліцензією L10-01666, що мовить на 43 ТВК в містах Кременчук та Карлівка. Зміна керівника була зареєстрована 13 травня 2025 року, але повідомлення надійшло лише 13 серпня;
  • Уманський державний педагогічний університет імені Павла Тичини, м. Умань Черкаської області – 13 приписів за несвоєчасне повідомлення про зміну керівника внаслідок реорганізації університету для одинадцяти друкованих медіа та двох онлайн-медіа, зокрема: «Проблеми підготовки сучасного вчителя», «Психолого-педагогічні проблеми сучасної школи», «Збірник наукових праць Уманського державного педагогічного університету», «Педагогічні вісті», «Наука. Освіта. Молодь», «Порівняльно-педагогічні студії», «Психологічний журнал», «Соціальна робота та соціальна освіта», «Уманська старовина», «Філологічний часопис», «Природничі науки та природокористування» та онлайн-медіа «Sustainable Socio-Economic Development Journal» і «Економічні горизонти». Зміна керівника відбулася 19 червня 2025 року, повідомлення надійшло лише 25 серпня;
  • КО «БАРЕФІРРАДІОМОВЛЕННЯ», м. Бар Вінницької області – 2 приписи за несвоєчасне повідомлення про зміни найменування юридичної особи та керівника для радіо «Говорить Бар». Зміни відбулися в 2021 році, але повідомлення надійшли лише в серпні 2025 року;
  • ТОВ «МУЛЬТИПЛЕКСРЕСУРС», м. Львів – 1 припис за несвоєчасне повідомлення про зміни місцезнаходження та керівника для телеканалу «Правда тут Львів». Зміни відбулися 31 липня 2025 року, повідомлення надійшло лише 27 серпня.

Усі порушення кваліфіковані як незначні. Основною причиною стало несвоєчасне подання інформації про зміни, які мають бути внесені до Реєстру суб’єктів у сфері медіа.


Перейти до вмісту