Національна рада ввела в експлуатацію Реєстр у сфері медіа, а також запропонувала на громадське обговорення два акти, які стосуються функціонування Реєстру і подання регулятору заяв щодо реєстрації. Медіарегулятор визначив дати проведення двох наступних конкурсів на мовлення, розглянув результати перевірок медіа, зареєстрував ще 40 суб’єктів у сфері друкованих медіа. Далі про рішення, ухвалені на засіданні Національної ради 11 січня.
Національна рада ввела в дослідну експлуатацію Державну автоматизовану інформаційно-комунікаційну систему «TERES-Реєстр у сфері медіа».
Створити цей електронний реєстр вдалося завдяки Міністерству цифрової трансформації. Медіарегулятор став частиною проєкту міжнародної технічної допомоги, яку донори надають для створення цифрової інфраструктури в країні. Таким чином, Реєстр був створений за кошти донорів. Функціонал Реєстру, розроблений упродовж минулого року, пройшов попередні випробування і був рекомендований до впровадження у дослідну експлуатацію.
За словами першого заступника голови Національної ради Валентина Коваля, створено поки що частину Реєстру – основний функціонал бази даних про проведення ліцензійних реєстраційних дій. Інша частина, передбачена в Законі «Про медіа», – електронний кабінет для суб’єктів у сфері медіа – все ще перебуває в розробці. Регулятор працює над цією складовою Реєстру і також сподівається на підтримку донорів у його створенні.
Водночас медіарегулятор винесе на громадське обговорення два проєкти нормативно-правових актів, які стосуються функціонування Реєстру суб’єктів у сфері медіа і подання регулятору заяв щодо реєстрації:
- проєкт зміни до Порядку функціонування Реєстру суб’єктів у сфері медіа;
- проєкт змін до Порядку подання до Національної ради заяв щодо реєстрації суб’єктів у сфері медіа.
Запропоновані зміни стосуються спеціалізованих друкованих видань. Регулятор прагне надати їм можливість відображатися в Реєстрі зі своєю спеціалізацією, якщо вона є, оскільки це важливо для певних аспектів їх рекламної діяльності. Отже, у Реєстрі, а також заяві на реєстрацію друкованого медіа має з’явитися графа «спеціалізація».
Зміни розроблені, щоби вдосконалити положення цих актів і увідповіднити їх Закону України «Про рекламу». Громадське обговорення триватиме один місяць із дня оприлюднення цих документів на вебсайті Національної ради.
Медіарегулятор визначив дати проведення двох конкурсів на мовлення, які були оголошені на засіданні Національної ради 16 жовтня минулого року.
- Так, конкурс на мовлення з використанням радіочастотного спектра на вільних каналах (програмах) мовлення у ефірних багатоканальних електронних комунікаційних мережах стандарту DVB-T2 (MPEG-4) місцевої територіальної категорії відбудеться на відкритому засіданні 29 лютого 2024 року.
- Конкурс на мовлення з використанням радіочастотного спектра на вільних каналах (програмах) мовлення ефірної багатоканальної електронної комунікаційної мережі МХ-5 місцевої/регіональної територіальної категорії відбудеться на відкритому засіданні Національної ради 7 березня 2024 року.
До участі в обох конкурсах допущено ТОВ «Контент менеджмент груп», яке виявило бажання взяти участь у цих двох конкурсах.
У складі універсального медіа-сервісу відбулися зміни. Зі складу універсального медіа-сервісу для обласних центрів (у тому числі міст Києва та Севастополя), 24 областей України та Автономної Республіки Крим і їх населених пунктів вилучено телеканали «ICTV», «ICTV 2», «1+1 Україна», «ОЦЕ» через завершення терміну дії їх дозволів на тимчасове мовлення. Крім того, для населених пунктів Волинської області зі складу УМС вилучено телеканал «КОНКУРЕНТ» – ТОВ «Контент менеджмент груп» – також через завершення терміну дії дозволу на тимчасове мовлення.
За результатами планової виїзної перевірки регуляторний орган виніс припис радіостанції «РАІ» – ПП «Телекомпанія «Раі» із Бурштина Івано-Франківської області, частота 107,5 МГц у м. Яремче. Вона отримала припис через порушення умов ліцензії у частині програмної концепції мовлення. Відповідно до Закону «Про медіа» це – незначне порушення. Також зафіксовано порушення Указу Президента України від 16.03.2022 № 143 «Про загальнонаціональну хвилину мовчання за загиблими внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України», оскільки у дні проведення моніторингу в ефірі радіостанції о 09:00 не було оголошено хвилину мовчання.
Національна рада задовольнила прохання АТ «НСТУ», м. Київ, на період дії в Україні воєнного стану отримати тимчасовий дозвіл на мовлення. Тепер позивні «Українського радіо» лунатимуть у Вовчанську Харківської області на частоті 90,2 МГц. КУ «Редакція Вовчанського районного радіомовлення», яке має ліцензію на мовлення на цій частоті, погодило видачу дозволу «Українському радіо», оскільки тимчасово припинило мовлення на період дії в нашій країні воєнного стану.
Програми «Радіо «Промінь» і «Радіо «Культура» працюватимуть у смт Новомиколаївці Запорізької області на частотах 103,9 МГц і 99,8 МГц відповідно. Ці частоти були тимчасово перенесені з тимчасово окупованого Токмака. Дозволи на мовлення дійсні упродовж одного року.
Водночас медіарегулятор анулював дозвіл на тимчасове мовлення київського ТОВ «Хмарочос медіа» (логотип «О, Ц, Е»). Компанія далі працюватиме на підставі виданої 23 листопада 2023 року ліцензії №1462 (ідентифікатор медіа – L10-01795) в ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі МХ-2 у стандарті DVB-T2.
13 заявників виявили бажання отримати статус зареєстрованих онлайн-медіа і долучитися до уже зареєстрованих у 2023 році.
ФОП Пустовіт С. А. із Вінниці подала на реєстрацію одразу 6 своїх медіаресурсів: вебсайт, YouTube-канал, Facebook, Instagram, Instagram, Tik-Tok. Усі вони з’являться у переліку зареєстрованих під однаковою назвою – «I-VIN.INFO».
Також серед реєстрантів – 4 вебсайти і 1 вебпортал: «Військова наука»/«Military Science», «Вінницька агенція журналістських розслідувань», «Центральноукраїнське бюро новин», «Новий формат»/«Newformat», «Shostka News»; портал новин «Інформаційне агентство «Хроніки» (ІА «Хроніки») та науково-практичний журнал «Economics and technical engineering».
Національна рада додала до Реєстру суб’єктів у сфері медіа значну кількість нових суб’єктів у сфері друкованих медіа.
Зареєстровано 73 друковані видання – 28 журналів, 20 газет, 9 збірників наукових праць, 8 збірників, 5 наукових збірників, 1 науковий журнал, 1 наукове видання, 1 календар.
Територія розповсюдження зареєстрованих журналів, збірників – Україна (26 видань — 49%), а також Україна та зарубіжжя (27 видань — 51%).
Найбільшу кількість – одразу 9 видань (4 журнали, 3 збірники, 2 наукові збірники), які поширюються в Україні, – вніс до Реєстру Луцький національний технічний університет, м. Луцьк Волинської області. Видання публікуються українською, англійською, польською, німецькою мовами.
Одночасно по 8 видань (4 збірники, 2 журнали, 1 науковий збірник, 1 календар та відповідно – 7 збірників наукових праць, 1 науковий журнал) зареєстрували Одеський національний університет імені І. І. Мечникова і Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут». Здебільшого видання поширюються в Україні й зарубіжжі. Мови друку – українська, англійська та інші офіційні мови Європейського Союзу.
Серед зареєстрованих газет – 2 всеукраїнські, 14 обласних, 4 районні. Одразу 3 газети державною мовою – 2 обласні, 1 всеукраїнську – зареєстрував благодійний фонд «Журналісти за демократію» з Одеси.
На прохання громадської організації «Академія політико-правових наук України», м. Київ, Національна рада скасувала її реєстрацію як суб’єкта у сфері друкованих медіа, вилучивши ідентифікатор щодо журналу «Суспільно-політичні процеси»/«Public Political Processes».
Зареєстровано також дві місцеві компанії із Волинської та Житомирської областей як лінійні медіа, що здійснюють мовлення без використання радіочастотного спектра. ТзОВ «Нововолинське телебачення телефонія інтернет» (логотип «СТН») надає свої послуги споживачам цілодобово, а ПП «Студія калина» (логотип «СК») 8 годин на добу українською мовою, працюючи за кабельною аналоговою, кабельною цифровою технологіями. Обидва суб’єкти вказали формат загальної тематики.
Потрапили до Реєстру суб’єктів у сфері медіа і 9 провайдерів аудіовізуальних сервісів із загальнонаціональним, регіональним і місцевим покриттям:
- ПП «Студія калина» надаватиме свої послуги у Звягелі Житомирської області;
- ТзОВ «Нововолинське телебачення телефонія інтернет» і ТОВ «Інтернет технологія» – у Нововолинську Волинської області й Луцьку;
- ТОВ «МаксНет» – у Харкові та смт Пісочині Харківської області;
- ПП «Телекомпанія СВС-ТВ» – споживачам Миргородської і Пирятинської міських територіальних громад Полтавської області;
- ПП «Телерадіокомпанія АТВ Плюс» – у Білгород-Дністровському, селах Затоці, Прибережному, Бритівці, Випасному, Молозі, Салганах, Шабо, Сергіївці, Кароліно-Бугазі, Грибівці Одеської області;
- фізична особа-підприємець Джурко О. І. – у Новомосковську і смт Гвардійському Дніпропетровської області;
- ПП «Телерадіокомпанія «Телком» – у смт Десні Чернігівської області;
- ТОВ «УльтраТВ» – у Львівській, Волинській, Житомирській, Хмельницькій, Тернопільській областях і території України.
Для провадження своєї діяльності вони обрали кабельну аналогову, кабельну цифрову, Інтернет (IPTV, ОТТ) технології.
Регулятор погодив тимчасовий відступ від умов ліцензії на мовлення ПрАТ «Радіокомпанія «Гала» (позивні «Україномовне радіо Країна ФМ» (комбіноване)) в частині зменшення потужності передавача на частоті в м. Києві.
Одеський телеканал «1 ПЕРВЬІЙ ГОРОДСКОЙ» (ТОВ ТРК «Нова Одеса») зафіксував оновлений логотип українською мовою – «1 ПЕРШИЙ МІСЬКИЙ».
Анульовані ліцензії двох медіа:
- ПП «Телерадіокомпанія «Пульсар-РТБ» (логотип «23») із Охтирки Сумської області відмовляється від ліцензії, оскільки припиняє ефірне мовлення й переходить на цифрове.
- З огляду на те, що вивільняються аналогові частоти задля розбудови цифрового телебачення, скасовує ліцензію і ТОВ «Телестудія «Служба інформації» (логотип «НТН») із Києва.
Також на звернення низки компаній Національна рада внесла зміни до Реєстру суб’єктів у сфері медіа. Вони стосуються структури власності, кінцевих бенефіціарних власників, технічних характеристик мовлення тощо.
