Національна рада провела чергову робочу зустріч із представниками медіарегуляторів Італії, Франції, Німеччини та Греції, а також грецьким координатором цифрових послуг ЕЕТТ в межах проєкту Twinning. Дискусія стала продовженням січневих сесій і була зосереджена на можливих структурних змінах, яких потребує регулятор для адаптації до вимог Акта про цифрові послуги (DSA) та Закону про штучний інтелект (AI Act).
Цього разу учасники обговорили теоретичні аспекти реорганізації внутрішньої структури медіарегулятора, розподіл повноважень і залучення ресурсів задля імплементації актів ЄС. Для Національної ради, яка відповідно до Закону України «Про медіа» має можливість працювати з онлайн-медіа та цифровими платформами, така дискусія має практичну користь.
Учасники обговорили можливі варіанти імплементації DSA в Україні: від ролі координатора цифрових послуг (DSC) до виконання функцій компетентного органу за окремими статтями Акта. Також зосередилися на процедурних механізмах реагування щодо незаконного контенту, взаємодії з платформами та контролю за відповідями на запити регулятора.
Обговорили і питання регулювання штучного інтелекту, зокрема контенту, створеного ШІ, ризиків, які він несе для виборчих процесів, прозорості та необхідності маркування такого контенту.
Представники регуляторів поділилися власними моделями управління та організації роботи для адаптації до вимог Акта про цифрові послуги (DSA) та Закону про штучний інтелект (AI Act):
- Італія (AGCOM) представила модель поєднання ролі медіарегулятора та координатора цифрових послуг. Для цього в структурі створено спеціальний офіс DSA, який координує щоденну роботу, міжнародну співпрацю та розгляд скарг. Питання контенту залишаються в профільних підрозділах. Така модель потребує чіткого розподілу функцій, але дозволяє швидко реагувати на виклики.
- Франція (ARCOM) розповіла про іншу модель, де створено окремий директорат онлайн-платформ, який відповідає за DSA та поступово готується до впровадження AI Act. Робота будується на взаємодії з аналітиками, юристами, фахівцями з даних та міжнародної співпраці. Така структура, за словами французьких колег, дозволяє працювати з системними ризиками, зокрема під час виборів.
- Німеччина (DLM) представила розподілену модель. Медіарегулятори виконують функції компетентного органу за DSA у сфері захисту неповнолітніх. Координатором цифрових послуг (DSC) є Федеральне агентство з мереж (Bundesnetzagentur). Такий підхід базується на чіткій спеціалізації та координації між федеральним і регіональним рівнями.
- Греція (EETT) поділилася досвідом поєднання телекомунікаційної регуляторної практики з правовою та аналітичною експертизою. Ця модель особливо корисна на етапі формування нових повноважень і вироблення підходів до застосування європейських актів у національному контексті.
На завершення дискусії фахівці Національної ради подякували європейським колегам за змістовні і важливі рекомендації щодо створення спеціалізованих підрозділів і команд, які опікуватимуться питаннями DSA та ШІ. Співпраця в рамках проєкту Twinning продовжується.
