Регуляторний орган медіа Великої Британії (Ofcom) повідомив, що канал «НТВ-Мир Балтия» не зміг залишитися об’єктивним і неупередженим у своїй діяльності, що призвело до серйозних та регулярних порушень Кодексу мовлення[1]
17 лютого 2020 року Ofcom опублікував власне рішення про накладання санкції, ухвалене щодо ТОВ «Baltic Media Alliance Limited» стосовно трансляції 2 квітня 2018 року телеканалом «НТВ-Мир Балтия» в інформаційній програмі «Сегодня» матеріалів, пов’язаних з отруєнням Сергія Скрипаля та його доньки Юлії у Солсбері (Велика Британія).
Фактичні дані
«НТВ-Мир Балтия» – телевізійний канал, який здійснює мовлення для російськомовної спільноти Латвії і отримав ліцензію Ofcom. Її було видано ТОВ «Baltic Media Alliance Limited».
2 квітня 2018 року в ефірі інформаційної програми «Сегодня» були подані матеріали про справу Скрипаля[2], які очевидно містили відображення поглядів російського уряду, а також численні критичні заяви щодо позиції уряду Великої Британії.
Правові аспекти
Відповідно до положень Закону про комунікацію від 2003 року Кодекс мовлення Ofcom визначає, що «новини будь-якого формату мають бути представлені із дотриманням принципів точності, об’єктивності та неупередженості» (Правило 5.1, Розділ 5). Крім того, «дотримання принципу неупередженості повинно зберігатися і під час висвітлення основних політичних та економічних протирічь, а також питань, пов’язаних із поточною державною політикою» (Правило 5.11, Розділ 5). Мало того, «важливі погляди мають бути представлені в достатньому обсязі та з урахуванням принципу належності у кожній програмі або в кількох логічно пов’язаних між собою програмах» (Правило 5.12, Розділ 5).
Рішення Ofcom
Ofcom повідомив, що під час трансляції програм телевізійного каналу «НТВ-Мир Балтия» виникли питання щодо дотримання останнім положень
правил 5.11 і 5.12 Кодексу мовлення. Представлення під час трансляції матеріалів кейсу щодо отруєння Скрипаля викликало серйозне суспільне й політичне занепокоєння з огляду на порушення принципу неупередженості при подачі інформації. У відповідь на коментарі, представлені каналом
«НТВ-Мир Балтия», Ofcom зазначив, що:
- контент не обмежувався офіційними заявами, а містив і критичні коментарі;
- мовник повинен був враховувати право аудиторії на отримання альтернативних поглядів;
- мовник повинен був подати альтернативні думки, в тому числі офіційні заяви уряду Великої Британії з цієї тематики («позиція Британії» була опублікована до випуску програми);
- мовник не представив жодних доказів порушення принципу неупередженості в діяльності медіа Великої Британії в цілому та щодо кейсу Скрипаля зокрема;
- той факт, що цільова аудиторія каналу є за межами Великої Британії, не має значення, оскільки всі міжнародні телевізійні канали, які отримали ліцензію та регулюються Ofcom, у своїй діяльності повинні дотримуватися вимог законодавства Великої Британії.
Як наслідок, Ofcom ухвалив рішення[3], що трансляція такої програми порушує вимоги законодавства щодо неупередженості подачі інформації. Враховуючи, що подібні порушення мали місце вшосте (із листопада 2014 року), Ofcom визнав такі дії тяжким проступком і ухвалив рішення про накладання штрафу на ТОВ «Baltic Media Alliance» у розмірі 20 тисяч фунтів стерлінгів. Також медіарегулятор Великої Британії зобов’язав ліцензіата транслювати ухвалене ним рішення у форматі та згідно з датами, визначеними Ofcom.
[1] https://www.ofcom.org.uk/__data/assets/pdf_file/0028/136585/Issue-372-of-Ofcoms-Broadcast-and-On-Demand-Bulletin.pdf
[2]Кейс щодо отруєння Скрипаля: Сергій Скрипаль, колишній російський військовий офіцер і подвійний агент розвідувальних служб Великої Британії, та його донька Юлія були отруєнні в Солсбері речовиною нервово-паралітичної дії із сімейства «Новичок» відповідно до офіційних джерел Великої Британії та Організації із заборони хімічної зброї (OPCW).
[3] https://www.ofcom.org.uk/__data/assets/pdf_file/0027/191484/sanction-decision-bmal.pdf
Джерело EPRA
